来源：2019-10-18 | 人围观
在中国政法大学法治政府研究院对100个地方政府六年的法治政府评估中，大连居全国前列；2019年7月，大连市被评为“中国国际化营商环境建设标杆城市”，列198个城市第四位；“平安大连”建设全国先进，连续两届获平安建设最高荣誉“长安杯”；行政执法监督规范化建设全国首创；依法行政考评制度建设全国领跑……结合贯彻落实习近平总书记赋予大连“两先区”建设的光荣使命，近年来，大连市委、市政府把建设法治政府作为全面依法治市重点任务和主体工程予以推进。法治政府建设成效位居全国前列。
坚持党对法治政府建设领导，加快法治政府建设
市委、市政府主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。各级党委注重加强对法治政府建设领导，各级政府自觉承担法治政府建设主体责任。我市形成了市委书记定期听取重要事项报告，市长专题研究重大事项及批示专题报告，市依法行政办年初策划、季度调度、集中考核的工作格局。
统筹规划部署法治政府重点工作，我市将依法行政“十二五”“十三五”规划列为大连市国民经济和社会发展规划专项规划并适时评估。我市通过年度重点任务计划、关键节点督导，持续落实法治政府建设目标。
运用行政过程理论调控法治政府系统性工作。注重行政决策、执行、监督等要素过程化管理，同步细化行政相对人程序权利，确保人民群众在参与政府治理活动中感受公平正义。
创新法治政府考评制度。将法治政府建设纳入领导班子和领导干部绩效考核。在全省率先导入法治政府建设社会满意度计算机辅助电话调查（CATI），运用调查结果，鼓励先进，鞭策后进。
对标上海法治政府建设。落实国务院振兴东北对口合作安排，建立两市政府法制机构合作互助关系，复制推广上海先进经验。采用《中国法治政府评估报告》数据，对比两市各项指标，实现全面对表。
全面依法履行政府职能，法治政府建设成效显著
我市在全国率先出台权责清单，先后取消调整行政职权1824项。“放管服”向纵深推进，全面推进“一网通办”、证明事项告知承诺制等改革，营商环境得到优化。
立法质量效率不断提高。我市围绕优化营商环境、保障改善民生等重点加强立法。2016年以来，提请市人大常委会审议地方性法规草案9件，制定政府规章12件；废止政府规章70件、修改49件。严格规范性文件备案审查，有效控制数量、全面提高质量。政府各项管理制度更加成熟。
重大行政决策程序制度全面推行。我市已落实《大连市重大行政决策社会稳定风险评估办法》《大连市人民政府重大行政决策合法性审查规定》《大连市重大行政决策程序规定》。推广沙河口区重大行政决策目录制度等经验。三级政府普遍设立法律顾问。防范和化解法律风险能力持续提高。
严格规范公正文明执法有序推进。城市管理等六大领域综合执法改革持续推进。全面推行行政执法三项制度。推行行政指导等非强制性执法方式。完善行政裁量基准、争议快速调处等机制。我市全省率先建成行政执法监督信息平台。探索重大行政执法活动风险评估制度。行政执法社会满意度显著提高。
监督行政权力合力不断强化。自觉服从党内监督。落实人大监督。拓展法治政府建设、政府立法等专题协商范围。坐实行政监督。连续四年反馈市中院行政审判白皮书中司法建议落实情况。协助检察机关完善行刑衔接机制。审计查处纳入绩效考核。创立“行风热线”等品牌。监督合力和实效持续增强。
多元聚力化解社会矛盾成效突出。矛盾纠纷多元化解机制和工作方式不断完善。印发《关于加强全市人民调解员队伍建设实施方案》，出台《关于在全市全面推行“警调衔接”联合工作机制建设的实施意见》。设立医疗纠纷、物业管理等10个专业调解委员会，成功举办两届市民调解大赛，全省首家知识产权纠纷诉调对接平台签约共建。行政复议工作持续创新。全面落实《大连市行政应诉办法》。2017、2018年，市政府行政败诉率均低于上年度全国平均值。矛盾纠纷法定渠道解决比率攀升。
法治思维和依法行政能力明显提高。干部考察注重法治素养、能力。政府工作人员法治教育培训全面加强。出版《法治与政府同行》教材。创新“互联网+法律知识”实务培训。政府工作在法治轨道上全面推进。
在法治政府评估中，大连市位居全国前列
在中国政法大学法治政府研究院对100个地方政府六年的法治政府评估中，大连市居全国前列，在东北地区领先。
国际化营商环境建设全国领先。2019年7月，大连市被评为“中国国际化营商环境建设标杆城市”，列198个城市第四位。
法制保障对经济发展贡献重大。出台《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管理办法》（市政府令第150号）。自贸区大连片区“保税混矿”“进境粮食全程监管”监管创新，被纳入国务院自贸区改革试点经验在全国复制推广。
行政执法联合检查经验在全国推广。行政执法跨部门跨层级“双随机”联合检查机制，实现“一次检查、全面体检”，作为2018年国务院第五次大督查发现的典型经验，我市受到国务院通报表扬。
行政执法监督规范化建设全国首创。2017年，率先编印了《大连市行政执法监督业务操作指引》并推广。
政府信息公开力度提升较大。政策解读在线访谈四次获评全国“政民互动精品栏目”。在2018年中国法治政府评估政务公开指标中，大连列第六。
“平安大连”建设全国先进，连续两届获平安建设最高荣誉“长安杯”。
创新人民调解精细化作业经验。2019年8月4日，《法制日报》头版以“大连创造人民调解精细化作业新经验”为题进行报道。
依法行政考评制度建设全国领跑。我市率先出台《大连市依法行政考核办法》（市政府令第97号）。2008年8月27日，《人民日报》以“大连：依法考核政府”为题进行报道。