南充：法治引领护稳定 司法为民促和谐

成功入围全国法治政府建设单项示范创建项目候选名单；被省扫黑办评为“2018年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位”；在全省率先成立公共法律服务中心律师调解工作室，探索出“六步六制”南充模式；组织法治宣传2400余次，提供法律服务上百万人次；建立市县公共法律服务中心10个，全市5802个村（社区）实现法律顾问全覆盖……回顾近年来我市司法行政工作路径，一个个坚实而又深刻的脚印，组成了一串余韵悠长的动人音符，奏响了一部“法治引领护稳定，司法为民促和谐”的铿锵乐章。

突出重点 绘就法治政府“新蓝图”

“依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政”。近年来我市持续开展法治政府第三方评估工作，依法行政各项制度体系逐步完善，法治政府建设各项工作有序推进，全市“全域统筹、全面推进”的依法治市新格局基本形成。

通过委托中国政法大学法治政府研究院对全市9个县（市、区）和市政府各部门开展法治政府建设评估，形成了“创新考核机制以评估助推法治政府建设”经验做法，成功入围全国法治政府建设单项示范创建项目候选名单；充分发挥市委全面依法治市委员会办公室参谋助手作用，推动市（县）直部门设立全面依法治市工作机构，并将全面依法治市工作纳入市委目标绩效考核和市委市政府督查计划；扎实开展全面依法治市理论调研，形成28个调研成果，为深化依法治市提供理论和实践支撑。

审议出台《南充市2019年度法治政府建设重点工作安排》《南充市法治政府建设巩固方案》；制定《南充市法律顾问团管理办法（试行）》；修订完善《南充市重大行政决策规则》，理顺重大行政决策程序，强化行政决策合法性审查工作。截至今年11月，共受理合法性审查件234件，出具合法性审查意见书203件，建议修改27件，为重大行政决策保驾护航。

强化行政执法监督工作，深入推行行政执法“三项制度”，严格规范行政执法行为；加大行政纠纷化解，依法受理、处理、答复行政裁决申请，收到申请79件，受理68件，办结64件；严格执法人员资格管理，组织全市行政机关5200余人参加了行政执法资格考试。

聚焦难点 夯实平安南充“压舱石”

扫黑除恶，法治先行。只有打赢扫黑除恶这场攻坚战，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；只有做好扫黑除恶法治宣教，才能真正做到“扫黑彻底、除恶务尽”。

充分发挥法治宣传教育功能，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势，严格律师代理涉黑涉恶案件指导监督，截至目前，以“法治宣传进万家”活动为载体，开展“扫黑除恶”主题教育宣传5100余场次，组织专项摸排1.9万余次，核查移交线索45条。

加大对社区矫正服刑人员涉黑涉恶情况排查力度，对新增的涉黑涉恶社区矫正服刑人员及时纳入台账，严格管控；实施“三单工作法”，积极推动了社区矫正工作在确保底限的前提下向治本安全的升级转型；主动接受法律监督，联合市检察院开展执法检查，强化法纪道德教育，加大帮扶济困力度。