山東濟南:引領示范“法律服務代理制”

老濟南有一個行當，是“水夫”，專門代人取水，每天清早將清冽甘甜的泉水送上門。現在的濟南市政法系統有一項業務，是“法律服務代理制”，隨時代辦各類法律事務。

濟南市委常委、政法委書記秦傳濱說:“全市政法機關積極推進法治濟南建設，持續深化法律服務供給側改革，健全完善法律服務體系，以流程再造促進效能提升，積極提供優質、高效、便捷的法律服務，讓人民群眾時時處處沐浴法治的陽光，感受法治的溫度。”

長清區法院妥善處理贍養糾紛

代99歲老人解決傷心事：來喝碗水是我的心意

99歲老人生活貧困無依無靠，兒子不管不問“玩失蹤”，昔日親情成今日傷痛。誰來維護老人被贍養的權利？

近日，長清區法院代老人要到贍養費，妥善處理了一起贍養糾紛。被贍養人房某已經99歲高齡且患有多種疾病，與同樣身患多種疾病且年近80歲的女兒相依為命，法定贍養人張某作為兒子，卻拒不履行贍養義務。

長清區法院在認真分析當事雙方的年齡、職業、收入來源、家庭經濟狀況、身體狀況、矛盾焦點等因素后，立即到房某在其女兒家的住處，同老人進行溝通。隨后，干警又到贍養人張某家中對其進行教育。起初，張某態度較為抗拒，在交談中顧左右而言他，不停抱怨其與姐姐的恩怨，決口不提贍養老人之事。干警對其批評的同時，針對當事雙方的矛盾焦點，講法講理又講情，最終張某同意按時支付贍養費，也承諾經常看望老人。

收到贍養款后，老人握著干警的手激動地說：“感謝法院的好同志，以后到了我家門前，哪怕進來喝碗水啊，也是我的心意。”

村裡有哪些特色產業？有什麼獨特資源優勢？下一步發展規劃怎麼做？這是平陰縣孝直鎮賈庄村法律顧問孟憲金經常思考的問題。孟憲金是華立法律服務所主任，他說：“當了法律顧問就要為村裡提供全方位的服務。”

平陰縣積極推動村級法律顧問全面參與鄉村發展建設，幫助村裡理清資產、審查合同、代理訴訟，以專業的法律服務推進基層民主法治建設，用法治的智慧助力鄉村振興。

“讓律師走進村（社區）、走進村（居）民家中，為人民群眾代辦各類涉法事務，是法律服務人民的有效形式。”濟南市委政法委副書記、市法學會會長辛全龍說。

濟南市人民檢察院公益訴訟快速檢測實驗室

讓天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全

4月29 日上午，由濟南市檢察院提起的“假醬油”侵害公民生命健康權的民事公益訴訟案件開庭審理。經檢察機關審查，2016年1月以來，呂某、龔某為牟取非法利益，在沒有獲取授權委托的情況下，使用工業鹽、味精、焦糖色、山梨酸鉀等原料進行勾兌或者購買散裝醬油進行灌裝生產印有“欣和味達美味極鮮”字樣的醬油，並購買印有“味達美”商標和標示的包裝箱，自行包裝后通過物流渠道對外銷售。經鑒定，呂某等人生產、銷售的醬油不符合標准，產品不合格。呂某等人生產、銷售假冒偽劣食品的行為，損害了不特定消費者的生命健康權，侵犯了眾多消費者合法權益，侵害了社會公共利益，應當承擔相應的民事法律責任。

公益訴訟是法律賦予檢察機關的一項重要職能，涉及生態環境、食品藥品安全等領域，專業性、技術性和時效性要求高。面對線索排查難、勘驗檢查難等突出問題，濟南市檢察機關向科技要戰斗力，積極推進公益訴訟快速檢測實驗體系建設，有效提升了公益訴訟質效。

2019年7月，歷城區檢察院成立首家食藥環快速檢測實驗室，開展快檢車進校園、進社區、專項檢查“年夜飯”等系列活動，守護人民群眾舌尖上的安全。今年3月6日，濟南市檢察院成立公益訴訟快速檢測實驗室，配備高端快檢設備，檢測項目門類齊全，並配有快檢車可隨時出發進行樣品檢測，受理市、區縣兩級檢察機關公益訴訟取証案件，精准服務保障訴訟辦案的快速檢測。

槐蔭區法院積極護航企業發展

錢到賬，公司有救了

企業是市場的主體，也是經濟高質量發展的源泉。

“全市政法機關積極創新法治護航企業發展的形式，不斷深化政法領域‘放管服’改革，全面推行‘馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦’，做到保障不越位、服務不缺位。”辛全龍說。

4月13日，一面印有“千裡執行，為民解憂﹔疫情不阻，高效辦案”字樣的錦旗，送到了槐蔭區法院干警崔磊手上。

濟南某企業形象策劃公司與江蘇某公司買賣合同糾紛案，因被執行人暫時沒有可供執行財產，執行程序被迫中止。在新冠肺炎疫情嚴重沖擊下，企業急需資金運轉，生產經營陷入困境，面臨停業解散、員工失業等一系列問題。4月7日，崔磊獲得“被執行人賬戶上有一筆款項進賬”的消息，報請院領導同意后，立即恢復該案執行。鑒於被執行人身在異地，疫情期間不宜前往執行的實際情況，協調委托江蘇省漣水縣法院進行資金扣劃。4月13日，14.48萬元案款全部到賬，企業及時領到執行款。

“感謝法院干警，疫情期間連面都沒見，就幫我們把錢要回來了，這下公司有救了！”

為適應央企及跨國公司北方區域總部建設和濟南國際醫學科學中心建設需求，高標准建成了“濟南國際法律服務中心”。該中心是省內首個高端法律服務產業集聚區，以高端知名律師事務所為主，匯聚了國際仲裁、“一帶一路”商事調解、公証、司法鑒定、會計師事務所、評估和公共法律服務中心等機構，形成集群化、綜合性、一站式的特色樓宇，為央企、跨國公司及國際醫學科學中心在濟南的發展提供高端法律服務供給。

市委全面依法治市委員會辦公室第二次會議暨全市法治政府示范創建推進工作會議

爭創國家級法治政府建設示范市

法治政府，是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志。

“濟南市將法治政府建設作為重大任務，持續推進地方立法精准化、政府決策法治化、行政執法規范化、糾紛調處多元化，全力推動法治成為城市核心競爭力，積極爭創國家級法治政府建設示范市。”秦傳濱說。

山東雲溪庄園生態農業有限公司（下稱雲溪庄園）於2013年9月1日分別與長清區平安街道馮庄村、新李村、張庄村簽訂《集體土地流轉使用協議》，租用以上三個村集體土地用於蔬菜種植。取得土地后，雲溪庄園於2014年3月開始建設蔬菜大棚，並在兩側建設房屋及管理房，並通過轉租土地使用權的方式公開發售，其后部分業主又私自將大棚內及看護房進行裝修、硬化地面，改變農業用途，破壞種植條件。期間，市、區國土部門和平安街道辦多次現場制止並下達法律文書，區執法部門還對違法設施進行強制拆除。

為妥善處置雲溪庄園項目問題，長清區成立整改工作組，全面督促拆除違建、恢復種植條件。對雲溪庄園項目存在的違法事實，長清區法院綜合考慮政策法律、穩定風險、社會效果等因素，提出評估、整治、引導自拆相結合的解決思路，得到區政府充分採納，一次性預防化解了有可能形成的整治糾紛300多件。

4月10日上午，一場特殊的考試在平陰縣玫苑會堂進行。考生是平陰縣委、縣政府、縣人大、縣政協的主要領導和縣委全面依法治縣委員會及協調小組成員。考試內容涵蓋習近平總書記關於全面依法治國重要論述、中央全面依法治國委員會會議精神、《中華人民共和國監察法》《中國共產黨政法工作條例》等相關法律法規、政策精神。這是平陰縣探索建立領導干部學法清單制度，將法治觀念內化為領導干部決策習慣的一個縮影。

進入新時代，人民美好生活需要對法治建設提出了更高要求。“我們主動適應人民群眾日益增長的法治需要，繼續創新和發展法律服務代理制，著力提供更加專業、標准、精細、多元的法律服務，努力將法律服務打造成為政法為民的新標杆。”秦傳濱說。（宋翠 王力）

(責編：劉穎婕、邢曼華)