来源：2020-07-18 | 人围观
近日，中共青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》，省司法廳副廳長孫青海就《實施意見》作了全面系統解讀，回答了本報記者的提問。
記者：請您介紹一下制定《實施意見》背景和現實意義？
孫青海：公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。省委辦公廳、省政府辦公廳制定《實施意見》主要基於三個方面考慮。一是國家層面有要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公共法律服務體系建設。黨的十八屆四中全會提出要建設完備的法律服務體系、推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設。黨的十九大站在新時代新的歷史方位上，及時回應人民群眾美好生活需要，作出完善公共服務體系、加快推進基本公共服務均等化的決策部署。習近平總書記在2019年中央政法工作會議上強調，要深化公共法律服務體系建設，加快整合律師、公証、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》，明確要求各級黨委和政府要制定切合實際的政策措施，推進工作落實。二是依法治省有任務。加快推進全省公共法律服務體系建設，是全面依法治省的一項重點工作，在推進“一優兩高”發展戰略、黨政機關依法履行職能、促進司法公正和社會公平正義、扎實做好藏區穩定工作等方面都具有重要意義。三是人民群眾有需求。隨著經濟社會的不斷發展和法治建設的深入推進，人民群眾對法律服務的需求日益增長、趨於多元，省委省政府領導分別作出要求，高位推動了我省公共法律服務體系建設。
記者：公共法律服務作為司法行政機關四大職能之一，結合青海實際，老百姓從哪些途徑可以獲取更多的法律服務？
孫青海：一是實體平台。省、市（州）、縣（市、區、行委）、鄉（鎮、街道）、村（社區）公共法律服務中心、站（室）五級實體平台全覆蓋，群眾可就近選擇實體中心、站（室），免費獲取法律咨詢、法律援助、人民調解等“3+X”的法律服務。二是網絡平台。青海公共法律服務網（12348青海法網）推行在線服務、智能服務和法律淘寶，電腦端、手機端、微信端等應有盡有，觸手可及。公共法律服務亭、青小律機器人服務產品配備至基層一線，智能化法律服務更加便捷。藏漢雙語法網提供民族語言、語音、視頻等在線服務，著力解決法律服務資源分布不均的現實困難。三是熱線平台。全省熱線平台按照兩級部署、三級應用整體框架，省、市兩級設立指揮呼叫中心，縣級設立處理中心，熱線平台視頻客服與青海法網及各服務端口連接，提升綜合服務能力，開展在線咨詢解答、受理轉辦、接轉辦理、跟蹤督辦、辦理回訪等，推進業務工單網上流轉，簡化法律服務事項辦理流程，提升熱線平台服務質量效率。
記者：針對青海律師及其他法律服務專業人員分布不均、地區間公共法律服務發展不平衡不充分的供需矛盾，如何實現公共法律服務均等化、多元化和專業化？
孫青海：推進全省公共法律服務均衡發展，實現均等化供給。一是建立健全法律服務資源省內依法跨區域流動制度機制。二是以公共法律服務平台建設、法律服務人才培養和村（社區）法律顧問建設等為重點，爭取和實施一批法律服務扶貧項目。三是進一步放寬經濟困難標准，使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體。四是加強對藏區和貧困地區引進法律服務專業人才和志願者的政策扶持，著力解決偏遠牧區及貧困地區法律服務資源供給不足問題。五是不斷提高城鄉間、區域間、群體間的公共法律服務均等化、普惠化水平。
公共法律服務堅持以人民法律需求為導向，開展多元化和專業化的法律服務。一是進一步擴大黨政機關法律顧問、公職律師工作覆蓋面，提高各級黨委和政府依法執政、依法行政水平。二是為經濟社會發展提供法律服務。三是為促進司法公正和社會公平正義提供法律服務。四是積極引導律師、公証員、司法鑒定人、基層法律服務工作者依法維護人民群眾合法權益。
記者：《實施意見》要求各級司法行政機關如何保証公共法律服務質量？
孫青海：強化公共法律服務體系建設質量監管，持續規范建設標准、管理標准、服務標准、運營標准，推動建立以基礎設施、人員配備、業務開展等方面量化考評指標及獎懲標准為重點的監管指標體系。構建公共法律服務質量社會評價體系，探索政府購買服務，引入第三方開展評估，開展群眾滿意度測評，檢驗公共法律服務工作成效。
(責編：陳明菊、楊陽)