回眸十一五 展望十二五 厅局长系列访谈

主持人  郝峰：
　　各位网友大家好，这里是中国吉林网演播室，现在您收看的是由中国吉林网和吉林新闻综合广播联合策划推出的《回眸十一五、展望十二五》厅局长访谈系列节目。我是主持人郝峰，欢迎大家参与本期的在线访谈。我们本期访谈的主题是回顾 “十一五期间”我省广播影视行业的发展，并展望即将到来的“十二五”。为此我们特地邀请了吉林省广播电影电视局局长冯晨做客我们的访谈。您好！冯局长。2010-12-30 10:05:26

主持人  郝峰：
　　广播影视是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，是人民群众获取资讯信息、享受文化娱乐的主要渠道，是人民群众日常生活中不可缺少的组成部分。“十一五”期间是我省广播影视发展史上极不平凡的五年，首先请您给我们介绍一下这五年我们工作发展的总体情况，实现了哪些历史性突破？2010-12-30 10:08:22

广电局局长  冯晨：
　　“十一五”期间是我省广播影视抢抓机遇、发展最快、成效最显著的五年，全省广播影视充分履行了党和国家赋予的坚持正确舆论导向，搞好宣传引导的重要使命，丰富了全省各族人民的精神文化生活，提高了技术装备水平和精品创作能力，广播影视整体实力不断壮大，达到了历史最好水平，基本实现了既定的战略目标，初步形成了具有吉林省特色的广播影视发展格局和模式，有些工作在全国有了一定的地位和影响。2010-12-30 10:13:10

冯晨：
　　主要表现为：舆论引导水平明显提升。省电台、省电视台上中央台稿件数量均进入全国前十位，其中省电台连续两年在中央人民广播电台上稿排名位居全国各省排序的第二位。局直广电媒体近五年来共获得“中国新闻奖”、“中国广播电视一等奖”、“五个一”工程奖、“中国新闻名专栏奖”、“全国电视百佳栏目”、“星光奖”一等奖、“飞天奖”一等奖在内的国家级大奖40多个。创下了全省广电节目创优历史的最好水平，并产生了一定的品牌效应。2010-12-30 10:14:00

冯晨：
　　“吉林电视剧现象”引起了从中央领导到业内外人士的广泛关注。五年时间，吉林省共生产电视剧50部1186集，其中21部421集在央视一套或八套播出，仅今年就有《永远的田野》、《花开的美丽季节》、《天地民心》等三部电视剧在央视一套、八套黄金时段播出。共有17部电视剧在全国获大奖。国家广电总局、中国电视艺术委员会、省委宣传部、省广电局曾先后于2003年和2007年两次在长春召开“中国吉林现实题材电视剧研讨会”。中央政治局常委李长春同志、中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志先后批示，充分肯定吉林电视剧创作生产树立了自己的文化产业特色。2010-12-30 10:15:29

冯晨：
　　技术运维和安全传输、安全播出工作一直排在全国前十位，曾经连续5年在全国广电技术运维评比中获得全国第一名。全省广播电视人口综合覆盖率分别达到98.26%和98.48%，超过全国平均水平。农村电影数字放映覆盖率达到100%，全年在农村放映电影12.5万场，基本实现了我省农村一村一月放映一场公益电影的目标。网络整合工作走在全国前列。我省网络整合经验得到了中宣部和国家广电总局的肯定，并在全国文化体制改革经验交流会上做了经验介绍。吉视传媒股份有限公司被中宣部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革优秀企业”称号。目前吉视传媒股份有限公司已按照上市要求进入上市辅导期。2010-12-30 10:16:30

冯晨：
　　近五年来，全省广电部门还始终致力于建设惠及全省的广播影视公共服务体系，圆满完成了“广播电视村村通工程”，“有线电视数字化整体转换工程”、“西新工程”任务，其中，“村村通”工程和有线电视数字化整体转换工程连续两年列入省委、省政府对民承诺的“八件实事”之中，取得了显著的社会效益。2010-12-30 10:17:14

主持人：
　　刚才冯局长就“十一五”期间我省广播影视事业的总体情况做了一个概述，下面我们就逐一的进行一下盘点。说到咱们省的广播影视，首先我想非常值得一提的就是近年来的“吉林电视剧现象”。这些年《刘老根》、《圣水湖畔》、《美丽的田野》、《插树岭》等一批特色鲜明的“吉林制造”品牌的电视剧不断在央视一套黄金时段播出，在荧屏掀起了一股强劲的“东北风”，受到了广泛的赞誉和好评。明年我省还将有哪些重点影视剧与广大观众见面，能不能给我们具体介绍一下？2010-12-30 10:18:48

冯晨：
　　我省明年的影视剧创作生产将紧紧围绕建党90周年和辛亥革命100周年等重大主题，继续发挥我省电视剧创作生产在现实题材，特别是农村现实题材上的传统优势和品牌优势，注重挖掘新人、新事，同时在艺术形式、拍摄方法、表现技巧以及投入规模等方面作出新尝试，追求新看点，以适应电视观众不断变化的欣赏需求。2010-12-30 10:19:33

冯晨：
　　为迎接建党90周年，我们重点准备了两个剧目：一是20集革命历史题材电视剧《战犯》。该剧是新中国成立后，第一部以全方位、大纵深、多视角的方式，反映在我党领导下，改造日本战争罪犯的长篇电视剧。二是28集家庭亲情伦理电视剧《好歹一家人》。该剧是一部反映当代家庭亲情伦理的戏，讴歌了人世间的真心、真义和真情，并以轻喜剧的形式赞美了家庭、邻里之间的和睦与和谐。该剧已经成为中央电视台跟踪剧目，并于今年10月份开机。2010-12-30 10:20:18

冯晨：
　　2011年，我们还计划拍摄制作两部戏：一是反映我国农村和农民在改革开放三十年过程中发展变化的30集电视剧《我的土地我的家》。二是反映长白山下新型农村家庭亲情和睦的20集轻喜剧《马家三妯娌》。长影集团也将投入雄厚资金，在辛亥革命100周年之际，隆重推出一部从人文视角全景式地反映辛亥革命的史诗巨片——《辛亥革命》，整部影片共有63个完整人物角色，刻画了孙中山、黄兴、徐宗汉、秋瑾、袁世凯等历史人物。演员阵容汇聚了成龙、赵文瑄、李冰冰等70多位实力派演员。可以说非常值得期待。2010-12-30 10:21:23

主持人：
　　主持人：据我所知，近五年来，全省广电部门还始终致力于建设惠及全省的广播影视公共服务体系，其中，“广播电视村村通工程”和“有线电视数字化整体转换工程”等都得到了深入推进。能给我们谈谈我省的广播电视村村通工程完成情况怎么样？取得了哪些成效？2010-12-30 10:21:55

冯晨：
　　“十一五”期间，国家给我省下达了4871个20户以上已通电自然村建设任务，现在已经全面完成。整个“十一五”我省总计完成5089个村屯，超额完成218个村，超额完成了国家下达的建设任务，解决了我省农村约80万人口听广播看电视问题，使这些居住在偏远地区、山区沟沟岔岔中的农民能够收看到46套和城里一样质量的数字电视节目，缩小了城乡差距，促进了农村经济社会发展，受到农民群众的普遍欢迎。“十一五”期间，我省广播电视村村通工作先后有2个单位获得中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部委的表彰奖励，有4个单位获得国家发改委、财政部、广电总局联合表彰奖励，有8名个人获得国家表彰奖励。2010-12-30 10:22:44

冯晨：
　　“十二五”期间“村村通工程”将在资金到位的情况下，完成全省20户以上已通电“盲村”1211个和20户以下“盲村”3707个的建设任务。2010-12-30 10:24:20

主持人：
　　“十一五”期间，我们的有线电视也经历了由模拟向数字的转变。这几年，大家可以明显地感受到有线电视的图像更清晰了，节目更丰富了，请您给大家介绍一下我省城乡实施有线数字电视整体转换的进展情况。2010-12-30 10:25:00

冯晨：
　　按照国家信息化要求和国家广电总局的总体规划，吉林省在2006年下半年启动了吉林省有线电视数字化试点工作，吉林省政府在2007年、2008年连续两年将有线电视数字化列为省政府民生实事之一，在省委省政府的高度重视和大力支持下，在全省广电部门的共同努力下，经过四年的不懈努力，我省全部完成了县级以上城镇的有线电视数字化整体转换工作。截至2010年年底，全省累计整转265万户，累计发放机顶盒288万台。全省各市（州）、县（市）城区有线电视网络数字化率达到99.6％以上。2010-12-30 10:25:50

冯晨：
　　在整体转换过程中，我们坚持把优质服务、规范服务贯穿到各个环节，出台了工作规范、服务承诺及流程标准，坚持了“一站式”服务原则，并连续在2007年、2008年两年对数字电视服务工作进行大回访。根据抽样调查，用户对数字电视的满意率达到90％以上。据吉林省社科院公布的《2009年吉林蓝皮书》显示，吉林省城市居民对有线电视数字化整体转换工作的综合满意度位居全省服务行业第六位。2010-12-30 10:26:26

主持人：
　　农村电影放映工程是一项惠民利民工程，是国家实施五项重大公共文化服务工程之一。省广电局承接电影管理职能后推进此项工程方面做了哪些工作？是不是也迈出了一些实质性的步伐？2010-12-30 10:26:55

冯晨：
　　全省电影行政管理职能划转工作从2009年1月启动，到今年7月，全省电影行政管理职能划转工作已全部完成，各级广电部门已开始全面履行对农村电影放映工作的指导、监管职能。电影行政管理职能划转广电以后，省广电部门明确提出，不仅要确保农民群众看到电影，更要让农民群众看好电影，在各级广电部门的积极争取下，省级财政和地方财政给予了大力的支持，2009年，省级财政场次补贴配套资金由过去的240万元增加到现在的390万元，增幅约为62.5%。地方各级财政共配套场次补贴180万元，超出国家规定的配套资金总数。我们还采取国家资助、租赁等方式筹备数字放映设备523台，全部合理分配到各地，全省每18个行政村就配备了一台数字放映设备，实现了数字放映的全面覆盖，提高了农村电影放映质量。目前，全省的数字电影放映队伍由试点时期的65支发展到523支；数字放映设备由试点时期的85套增加到523套，放映覆盖的行政村由原来的1072个增加到9403个；放映场次由试点时期的1.28万场增加到11.28万场。2010-12-30 10:27:47

冯晨：
　　从明年开始，我们还将筹建GPS监控系统，确保放映场次圆满完成。力争在30%左右的乡镇建立固定放映点，确保农民群众冬季也能看到电影。积极争取国家和省财政的支持，加大商业片的购买力度，确保农村群众能够看到好电影。2010-12-30 10:28:49

主持人：
　　我们即将步入“十二五”，“十二五”期间全省广播影视必将迈入一个深刻变革的转型期、关键期，在这样一个新的历史起点上，广电行业将如何谋划新的发展和跨越呢？2010-12-30 10:29:36

冯晨：
　　“十二五”期间广播影视业进入了一个新阶段，这个阶段的主要标志是科技革命和体制转型。一方面，广播影视要继续作为党和人民的耳目喉舌，作为重要的思想文化阵地，承担着把握正确舆论导向，引领时代发展进步的重大社会责任；另一方面，作为文化产业的前沿阵地和主要领域，市场化趋势日益凸显，正在成为国家的新兴产业、国民经济支柱产业、新的经济增长点和国家转变增长方式的着力点，特别是数字化正以惊人的速度迅猛在各个领域占领新兴市场。广播影视正经历着史无前例的机遇和挑战。2010-12-30 10:30:49

冯晨：
　　在这样的形势任务面前，“十二五”期间，我们将按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，按照省委九届十一次全会提出的提高文化产品质量，增强文化发展活力，保障人民群众基本需要和权益，促进文化事业和文化产业共同繁荣发展，形成强有力的文化支撑和精神动力的明确要求，统筹城市与农村、事业与产业、经济效益与社会效益、传统媒体与新兴媒体协调发展，全面提升全省广播影视内容生产能力、传输覆盖能力、安全保障能力、公共服务能力、科技创新能力、产业发展能力，高度重视三网融合、网络电视、移动多媒体等广电新兴产业的发展，善于借助重点项目的产业支撑，全面完成“引导能力显著提升，事业产业发展繁荣，惠民服务深入人心，安全播出保障有力”四大主体任务，逐步建立起完善的广播影视公共服务体系、市场运营体系和政府监管体系，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，更好地担负起推动吉林科学发展、加快振兴、富民强省、全面建设小康社会的责任和使命。2010-12-30 10:32:14

主持人：
　　刚才我们听您的介绍，了解到了“十二五”期间我省广播影视工作的发展规划和思路，可以说这其中是机遇和挑战并存，那么按照这一总体思路，未来我们具体的重点工作有哪些？2010-12-30 10:33:43

冯晨：
　　“十二五”时期我们力求从以下几方面提高全省广播影视现代化水平，引领全省现代化传媒业发展。一是全力推进广播影视舆论引导能力体系建设，加大对省委省政府中心工作和影响全省经济社会发展重大活动的解读和延伸，为全省中心工作和大局提供有力的舆论支持。 二是继续深化广播影视体制机制改革，稳妥推进制播分离改革。在确保电台、电视台牢牢把握节目内容的策划权、编辑权、审查权、播出权的前提下，稳妥推进以电视剧为重点的制播分离改革。2010-12-30 10:34:30

冯晨：
　　三是加速推进吉视传媒股份有限公司上市工作，打造区域性大型文化产业集团。 四是加快实施现代数字影院建设，推进影院票房以每年50%的速度增长，“十二五”末期，力争实现票房收入突破6亿元的目标。2010-12-30 10:34:56

冯晨：
　　五是进一步促进电视剧制作产业化，在产业升级上下功夫，坚持走市场化、规模化、国际化、品牌化道路，坚持现实主义创作传统和方向，坚持地域文化特色，坚持市场化运作，坚持“两个效益”相结合，搞好制作生产、题材规划和宣传推介，努力把“现象”变成品牌，把“亮点”做成富有竞争力的大产业。2010-12-30 10:35:25

冯晨：
　　六是加快建设农村公共文化服务体系，农村电影放映工程确保实现一村一月放映一场数字电影的公益目标。办好“12316新农村热线”、“乡村四季”等对农广播电视品牌节目。建立广播电视“村村通”、“村村响”长期维护管理和资金保障机制。2010-12-30 10:35:58

冯晨：
　　七是大力提高广播影视经营创收水平，着力壮大广播电视广告经营主业，大力推进CMMB、移动电视、高清交互电视、家庭宽带和集团专网等新媒体业务，精心培育“吉林电视网”、“多媒体广播网”等新兴产业，力求走出一条“强主业、多元化、可持续”的产业发展道路。2010-12-30 10:36:24

冯晨：
　　八是加快建设下一代广播电视网，加快网络双向改造，加快宽带数据平台建设，努力构建下一代广播电视传输网络NGB和业务平台，实现广播电视网络业务跨区域的互通、交换和节目资源的共享，为用户提供更加优质高效的全方位服务。2010-12-30 10:36:57

冯晨：
　　九是大力发展移动多媒体广播电视、网络广播电视等新媒体新业态，大力推动移动多媒体广播电视CMMB、网络广播电视等新媒体和高清电视、IP电视、交互电视等新业态以及相关产业的发展。在“十二五”期间实现高清电视与标清电视同播，实现播出方式的战略转型。2010-12-30 10:37:21

冯晨：
　　十是全力推进安全播出保障体系和技术监管能力建设，不断完善组织机构和应急机制，加强技术装备和基础设施建设，完善技术监测监管和调度指挥体系，不断提高广播电视安全播出水平和应急保障能力。2010-12-30 10:37:52

冯晨：
　　“十二五”时期，我们将在省委、省政府的正确领导下，扎实工作，锐意进取，大力提高广播影视舆论引导能力和精品创作能力，大力提高广播影视公共服务水平和安全保障能力，大力推进广播影视科技进步和产业升级，努力形成强劲的精神文化支撑和产业发展能力，进而为全省文化的大发展大繁荣作出更大的贡献。2010-12-30 10:39:52

主持人：
　　好的，冯局长非常感谢您今天做客我们的在线访谈直播，通过以上的介绍让大家对广播电影电视工作有了更加深入的了解。相信通过全省广播电视工作者的努力，广大群众一定能获得更多、更加优质的服务，一定能听到、看到更多更好的广播电影电视节目。再一次感谢冯局长，也感谢网民朋友、谢谢社会各界对吉林省广播影视事业的支持和关注。再见！2010-12-30 10:42:06