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辽宁省营商环境建设局党组书记、局长 周轶赢访谈

来源:2020-01-17 | 人围观

今年辽宁省两会,辽宁人民会堂一楼大厅东侧的“直通两会”如约开启。在这里,8个厅局主要负责人将依次走进采访间,围绕政府工作报告坦诚应答媒体提出的问题,零距离回应社会关切、解读政策举措。

联合采访于1月14日9时20分正式开始。

记者:2019年,以优化营商环境为基础,辽宁全面深化改革取得了显著成效,具体有哪些亮点工作?

周轶赢:2019年,全省上下以“打造发展环境最优省”为目标,以全面深化改革为着力点,以改革为抓手推动我省营商环境进一步优化,通过优化营商环境助力各项改革任务深入落实,激发市场活力和社会创造力,持续释放优化营商环境的发展红利,助推辽宁加快实现全面振兴、全方位振兴。

一是建立完善具有辽宁特色的营商环境法治体系。修订了全国第一部省级《优化营商环境条例》,以省政府令形式出台了全国首个《推进“最多跑一次”规定》,出台了《辽宁省企业权益保护条例》《辽宁省人民政府关于加强诚信政府建设的决定》等系列规章文件。

二是深入推进简政放权。梳理出台政务服务事项清单,做到清单之外无审批、无收费、无处罚;取消、下放、调整省级行政许可事项101项,向沈抚新区行政赋权169项;按照“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”的要求,优化审批流程,平均减少材料17%,减少时限40%,减少跑动次数28%。

三是深化“一网、一门、一次”改革。“一张网”建设取得重要突破,全省“一体化在线政务服务平台”正式上线运行,行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等各类政务服务事项实现网上可办;同时,我省第一个集政务服务、公共服务、便民服务于一体的手机APP“辽事通”上线试运行,在此基础上,省、市、县三级各100个高频事项实现“最多跑一次”。

四是推进专项领域改革。工程建设项目审批制度改革,八类建设项目全流程审批时限压缩至90个工作日以内;不动产登记改革,各市县基本实现办证“最多跑一次”;商事制度改革,全面推开106项“证照分离”改革,企业开办时间进一步压缩至3个工作日以内。

五是推进政务服务诉求信息平台改革。2019年1月2日,我省整合各级各类诉求渠道,全面开通了8890综合服务平台。运行一年以来,目前全省基本实现了“一个号码管服务”,8890省、市平台累计受理企业和群众诉求问题278.1万件,办结反馈270.1万件,办结率97%。

记者:按照今年省政府工作报告提出的新思路、新要求、新举措,2020年我省营商环境建设工作将把着力重心放在哪些方面?

周轶赢:2019年,我省营商环境建设立足于夯实工作基础、完善体制机制,在一定程度上提升了政务服务效率。2020年,全省将进一步加大改革力度,在持续提升服务效率的同时进一步优化政务服务质量,深入解决“盆景多、风景少”的问题,全面提升企业和群众的幸福感、获得感,持之以恒打造发展环境最优省。

一是持续打造法治化营商环境。以国家和省《优化营商环境条例》为主轴主线,逐条逐项读懂吃透、落实到位,实现《条例》贯彻的系统化、项目化、工程化。

二是深入推进“放管服”改革。在去年改革成果的基础上持续加大工作力度,以“事项最少、材料最少、环节最少、时限最短、次数最少”为目标,以数据共享、告知承诺、“证照分离”改革等方式为切入点,持续优化审批流程,推进政务服务事项能够跨行业、跨部门、跨事项办理,让省、市、县全面高频事项具备实现“最多跑一次”条件。

三是围绕“数字政府”建设加快推进“一网通办”“一件事一次办”。在完善优化政务服务平台和“辽事通”APP建设的基础上,今年要在应用上下功夫,要实现全省政务服务事项网上“应上尽上”,“辽事通”APP可办事项达到1000项以上,实际网上办件数量比去年翻一番;同时,将线上服务事项向社区、银行网点等基层延伸,实现百姓事情“身边办”“就近办”,用技术提升政府治理能力和治理水平。

四是提升政府服务质量。深入推动项目管家作用发挥,利用信息技术推进网格化全覆盖服务工作模式,为企业和项目提供及时服务、精准服务;完善8890政务服务平台建设,2020年全面实现“一个号码管服务”,提高群众诉求满意率,真正树立“拨拨就灵”的品牌形象;加强诚信政府建设,进一步规范政府诚信行为,提升政府诚信行政水平,建立信用管理体系和政务诚信监督体系。

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