跑出交通发展“加速度” 贡献交通强国“江西方案”

实现水泥路“组组通”，公路水路交通固定资产投资突破700亿元，交通运输发展成就连续四年入选“江西经济十件大事”，入选第二批交通强国建设试点省份……刚刚过去的一年，江西省交通运输系统交出了一份亮眼成绩单。

为贡献可借鉴的交通强国建设“江西方案”，2020年江西省交通运输系统将以开展交通强国建设试点为契机，突出抓好“三大攻坚行动、三大提升工程”和水运改革发展，推动全省交通运输工作走在中西部前列、进入全国第一方阵。

1月17日，江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和做客“新华全媒访谈·2020江西两会时间”演播室，解读江西交通运输高质量发展的“成功密码”。

交通发展跑出“加速度” 交出亮眼成绩单

主持人：刚刚过去的一年，江西交通多项工作走在全国、全省前列，交通运输发展成就连续4年入选“江西经济十件大事”。请您给我们介绍下2019年江西交通运输工作取得哪些成绩？

王爱和：2019年是新中国成立70周年，是江西改革发展史上大事喜事连连的奋进之年，是新时代江西交通运输事业蓬勃发展的收获之年。一年来，全省交通运输系统不忘初心、攻坚克难，重点工作按下快进键、跑出加速度，全面提升交通运输服务经济、保障民生的能力，全面展示江西交通新担当。主要成效突出体现在以下几个方面：

一是公路水路交通固定资产投资稳步增长。面对持续加大的经济下行压力，全年固定资产投资完成703亿元，同比增长12%，提前一个月超额完成交通运输部下达的投资任务。

二是重点工作提速完成。在全国率先完成取消高速公路省界收费站工作，比目标提前1个月零5天。提前1个月完成具备条件的建制村通客车年度任务。

三是赣江如期具备三级通航条件。在原有万安枢纽、石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽的基础上，基本建成新干航电枢纽、龙头山枢纽、井冈山航电枢纽船闸。至此，赣江全线六个梯级枢纽船闸全部建成，具备三级通航条件。

四是服务民生再创佳绩。加快交通项目进村入户，在2018年完成25户以上自然村通水泥路的基础上，全省所有村民小组通水泥路，实现“组组通”。

五是干线公路养护管理水平不断提升。据了解，在2019年度国家公路网技术状况监测中，江西高速公路路况位列全国第2名，普通国省道路况位列全国第8名。

六是“放管服”改革成效明显。推行“互联网+监管”175项、“一次不跑、只跑一次”101项。在全省推行交通政务服务“六统一”（清单目录统一、事项名称统一、子项拆分统一、事项类型统一、设定依据统一和申请材料统一）。大件运输许可实现全国“一次不跑”“一地办证、全线通行”。

七是行业作风持续好转。在全行业部署开展行风大督查，查摆问题，落实整改，行业工作规范性、干部执行力明显提升，多项工作走在全国、全省前列。获评省政府及时奖励第二批集体三等奖、第三批集体一等奖。

先行先试谋突破 全力打造“江西方案”

主持人：2019年底，江西入选第二批交通强国建设试点省份，这对全省交通运输部门来说，既是机遇也是挑战。请问省交通运输厅在推进试点工作方面将有哪些举措？

王爱和：我们将紧盯交通强国建设试点任务，力争通过1年至2年时间取得阶段性成果，3年至5年时间取得相对完善的系统性成果，形成一批可复制、可推广的经验。

一是加快出台实施意见。结合试点工作要求，对标对表《交通强国建设纲要》，统筹做好研究与谋划，抓紧制订江西实施意见。力争2月底前完成征求意见，3月底前报省委省政府审定印发。

二是聚焦重点抓好试点。结合江西区位优势和革命老区特点，在普通国省道公路与城市道路衔接协调发展、赣州市建设革命老区交通运输高质量发展先行示范区、九江彭湖国际港综合交通运输体系、推进“四好农村路”高质量发展、传承红色文化培育交通文明、现代化交通技能人才队伍建设、打造“平安百年品质示范工程”等7个方面开展试点，引领全省交通运输高质量发展，为交通强国建设提供可借鉴的“江西方案”。

三是推动综合交通发展。积极融入国家“三张交通网”“两个交通圈”，科学编制《江西省综合立体交通网规划（2021-2050年）》和《江西省“十四五”综合交通运输发展规划》,加快我省综合立体交通运输体系建设，全面提升交通运输服务保障能力，推动全省交通运输发展走在中西部前列、进入全国第一方阵。

项目建设再提速 筑牢稳增长“压舱石”

主持人：江西省委、省政府高度重视项目建设，继去年确定为“大干项目年”后，又将今年确定为“项目建设提速年”，要求把项目建设摆在突出位置，千方百计抓早抓紧抓好重大项目。交通作为项目建设的重要领域，请问今年在加快项目建设方面有哪些谋划？

王爱和：“十三五”前四年，全省公路水路交通基础设施建设累计完成投资2445亿元，为江西经济稳增长发挥了重要作用。今年，我们将认真贯彻落实省委省政府的决策部署，紧盯“十三五”投资目标任务，以开展“项目建设提速年”为契机，全面启动公路水路交通基础设施建设攻坚行动，继续当好全省经济稳增长的“压舱石”。

一是加速项目进度。高速公路方面，建成宜丰联络线和兴赣北延2个项目；推进大广高速南康至龙南段扩容工程等6个在建项目；加快武宁至通山等7个项目前期工作，力争年内开工建设。普通国省道方面，完成新改建600公里，大中修2000公里，“畅安舒美”示范路1100公里，危桥改造150座。水运建设方面，建成信江八字嘴航电枢纽东大河主体工程、双港航运枢纽船闸等项目，确保年底前实现信江三级通航。综合客运枢纽方面，建成赣州传化南北公路港，弋阳、都昌2个县级普通客运站。

二是加强项目管理。加大“品质工程”创建力度，推行项目建管养一体化设计，强化项目设计、施工、质量安全标准化建设和工程造价管理。加强资金管理，强化重点项目审计，提高资金使用效益。

三是强化要素保障。用足用好政府债券资金政策，加大水运项目申请政府专项债券力度。加大中长期债务融资工具以及权益类债务融资工具的储备和发行。积极引入社会资本参与交通项目建设。同时，争取将交通项目列入地方重点工程项目库，优先保障土地、林地指标供应。

“四好农村路”通八方 铺就百姓“幸福路”

主持人：党的十八大以来，“四好农村路”建设热潮在全国掀起。建好、管好、护好、运营好农村公路，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要保障，直接关系到群众的幸福感、获得感。请问江西在推动“四好农村路”建设方面取得了哪些成绩？下一步还有哪些举措？

王爱和：近年来，全省各级交通运输部门着力消除制约农村发展的交通瓶颈，以贫困地区为主战场开展集中攻坚。全省“四好农村路”建设已逐步成为引领美丽乡村建设、服务农村经济社会发展、助力脱贫攻坚、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。

一是着力“建好”，不断优化农村公路网络。“十三五”以来，累计投入资金681亿元，新改建农村公路4.7万公里，完成县道升级改造3379公里、通行政村窄路面拓宽改造9674公里，安防工程2.9万公里、危桥改造3919座。在2010年完成建制村通水泥路建设的基础上，2013年又在全国率先启动实施通25户以上自然村水泥路建设，2018年上半年全面完成，较原计划提前两年半时间。在此基础上，启动实施了全省农村公路“组组通”工程，2019年底实现了全省所有村民小组通水泥路，实现“组组通”。

二是努力“管好”，打造畅安舒美交通环境。先后在《江西省公路条例》《江西省交通建设工程质量与安全生产监督管理条例》等地方性法规文件中写入农村公路内容，将县道、乡道、村道纳入法制化管理，逐步建立起“县为主体、行业指导、部门协作、群众参与”的农村公路管理机制，基本建立起县有公路站（所）、乡（镇）有交管站的管理框架。积极推广实施“路长制”，全省已有76个县（市、区）实施。

三是聚焦“护好”，推动农村公路可持续发展。制订出台了《江西省农村公路养护大中修工程管理（暂行）规定》等多项制度，为农村公路养护工作提供了制度保障。“政府主导、部门参与、分级负责、以县为主、群管群养”的农村公路管养体制基本形成。全省100个县（市、区）均已落实农村公路日常养护财政预算资金，全省农村公路日常养护覆盖率达到100％。

四是实现“运营好”，助力城乡经济社会发展。连续五年开展镇村公交试点，全省试点县（市、区）达到34个。预计到1月底，全省具备条件的建制村将全部通客车，提前8个月完成交通运输部下达的目标任务。支持各地依托完善的农村公路网络，加速推进农村公路与地方产业融合发展。如德兴市以“四好农村路”为抓手，大力实施“交通+扶贫”，打造了中草药、绿色果蔬等一批现代农业产业发展基地，带动贫困村脱贫。安远县深入推进“交通+产业”发展，全县建起产业路195公里，发展蔬菜、水果等产业基地50多个、近10万亩，打造了“红薯村”“山药村”“蜂蜜村”等一批独具特色的产业新村。

下一步，我们将以实施农村公路助力脱贫攻坚和乡村振兴提升工程为抓手，进一步强化工作举措，创新发展模式，推动我省“四好农村路”高质量发展。力争用两年时间，年均投入资金超200亿元，全面提升农村路网水平，县道三级及以上等级比例提升10%，乡道双车道比例提升10%；全面提升支撑服务能力，在支撑农村产业发展、路网联通、民生事业三个方面取得突破；全面强化示范引领，突出抓好“四好农村路”示范县、示范市创建和美丽生态文明示范路建设；全面提升农村公路养护、安全和运输服务水平，推动城乡交通运输一体化水平显著提高。确保我省“四好农村路”建设工作在全国“作示范、勇争先”，有效服务和支撑脱贫攻坚、乡村振兴战略实施。

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