最新专访！梁维东透露了今年东莞经济这些关键信息！

疫情发生以来，东莞与全国一样受到冲击，经济面临较大压力，外贸持续承压，但东莞初步稳住了经济基本盘，将进一步加快产业转型升级和转变经济发展方式，今年全市预计将推动800亿元以上工业投资。

新冠肺炎疫情影响之下，

“世界工厂”东莞再一次备受关注

作为外贸大市、制造业大市，

东莞受到什么影响？

转型升级步伐是否将被拖慢？

如何才能化危为机？

5月25日，出席此次两会的全国人大代表、东莞市委书记梁维东接受了南方财经全国两会报道组、21世纪经济报道记者的专访，逐一解答上述疑问。

梁维东说，疫情发生以来，东莞与全国一样受到冲击，经济面临较大压力，外贸持续承压，但东莞以战时状态、战时机制推进“双统筹”，初步稳住了经济基本盘。当前，面对仍然较大的不确定性，东莞将继续努力在危机中育新机、于变局中开新局。

“东莞经历过2008年国际金融危机等许多需爬坡越坎的时期，每一次都成为制造业转型升级的契机。”梁维东说，东莞将坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步加快产业转型升级和转变经济发展方式，今年全市预计将推动800亿元以上工业投资。

这与当前中央指明的战略方向高度契合。5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时就强调，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

外贸出口额恢复八成

《21世纪》：新冠肺炎疫情对国际贸易产生了严重冲击，作为外贸大市，东莞受到什么样的影响？

梁维东：

与2008年全球金融危机对比，这次疫情的冲击来得更迅猛、对经济影响更直接、波及领域更广泛。东莞一些外贸企业经营压力加大，外贸进出口持续承压。为此，东莞全面贯彻落实中央和省稳外贸各项举措，先后推出一系列针对性措施，全力稳住外贸基本盘。进入4月，东莞外贸进出口额逐步恢复到去年同期的八成水平，外资外贸企业整体经营稳定。

外界比较关注东莞企业关停问题，企业每年正常更替是普遍的市场现象，目前看来，企业发展总体上还处于正常范围。据统计，今年1-4月，东莞总共关停外资企业58家，与2019年同期相比还要少17家，同期新增外资企业201家。

目前，全球疫情和经贸形势不确定性很大，东莞稳外贸外资还面临艰巨繁重的任务。接下来，东莞要坚决贯彻落实中央各项战略部署，落实省的各项工作安排，以战时状态加强经济运行监测调度，进一步加快构建开放型经济新体制，全力稳定外资外贸，以更高水平的对外开放对冲外部环境的不利影响。

《21世纪》：东莞主要采取了哪些稳外贸举措？

梁维东：

在稳外贸方面，我们创新线上招商引资、展会服务等模式，加大出口信用保险支持力度，将企业保费资助从20%上调到50%，鼓励企业大力拓展“一带一路”沿线国家和地区新兴市场，通过加强与大型内销电商平台的全方位合作，为企业造品牌、修渠道、打市场、拓销路开辟线上新渠道。

在稳外资方面，东莞全面升级了“暖企行动”，对重点跨国企业尤其是世界500强企业和外贸500强企业加强精准服务，出台实施“稳外贸20条”、促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法等措施，以提振企业扎根发展信心。

在增效益方面，东莞积极用好跨境电商综试区、虎门港综保区、供应链创新试点城市等红利，并加紧申报市场采购贸易试点等，进一步积极打造外贸发展新业态新模式。

在畅流通方面，东莞的做法包括，加快推动中欧班列发展，加快推动“香港—东莞国际空港中心”落地，大力推进通关便利化智能化改革，切实降低外贸企业通关成本。

《21世纪》：目前，疫情影响持续显现，未来国际贸易的不确定性还很强，东莞还有何应对准备？

梁维东：

我们将坚持以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移扩大对外开放，稳住外贸外资基本盘。

一是将千方百计帮助企业巩固和拓展海外市场，通过线上展会、建立海外仓储物流基地和销售网络等，帮助企业稳定欧美传统市场份额，深度开拓“一带一路”等新兴市场。

二是落实扩大内需战略，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，通过全面深化与大型电商平台合作等，深度挖潜国内消费新热点，鼓励优质“莞货”出口转内销。目前，东莞与七大电商平台已全面铺开合作，4月份试水以来，全市共1700多家企业参与各大电商平台直播活动，取得初步成效。

三是要着力优化企业服务，继续大力实施“暖企行动”，健全重点企业分类管理服务机制，强化对进出口企业保单贷款、风险补偿、出口信用保险等金融支持，建立涉外企业法律综合支援平台，为企业提供更加精准高效的政府服务。

依靠改革激发市场主体活力

《21世纪》：这次疫情会不会拖累东莞制造业的转型升级？

梁维东：

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们也认识到，疫情冲击使东莞制造业发展面临新挑战，同时也给推动制造业转型升级和加快高质量发展带来新机遇，关键在于东莞能否从眼前的危机和困难中把握机遇。

对此，东莞将坚决贯彻落实中央各项决策部署和省的工作安排，全力推动制造业平稳发展、加快转型升级。

一方面，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，健全完善以战时状态加强经济运行监测调度体系和工作机制，发挥集中力量办大事的制度优势，全力稳住广大市场主体，特别是以制造业为主体的实体经济。

目前，东莞已构建战时状态的经济运行监测调度指挥体系，筛选出5000多家重点企业确立稳企业保市场主体的基本盘，设立了50亿保企业促复苏稳增长专项资金，出台了一揽子扶持措施，形成了36个市级指导组和每个重点企业有一个驻企专员、一名融资顾问的帮扶网络，聚焦重点关注企业，全力稳住产业链核心和产业集群龙头，带动中小微企业克服困难挑战。进入5月后，纳税人开具发票量、工业用电量分别达到去年同期的107.4%和109.9%，企业生产生活秩序较快恢复。

另一方面，坚持新发展理念，通过深化改革破除体制机制障碍，激发制造业内生发展动力。去年，东莞获批广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，接下来将此为契机，推动技术、人才、资金、土地等供给要素加速向先进制造业集聚，用改革创新的思维和办法推动制造业转型发展。同时，东莞还将树立安全发展理念，大力补齐电子信息产业关键核心技术受制于人等突出短板，全力维护产业链、供应链安全。

《21世纪》：这在东莞过去经历的多次危机中已有过验证？

梁维东：

东莞经历了2008年国际金融危机等多次重大挑战，面对每一次大“风暴”，广大企业经历危机冲击洗礼后，整体质量效益不断提升，抗风险能力不断增强。近年来的发展经验也告诉我们，只要东莞直面挑战，坚定发展信心，增加发展动力，把握发展机遇，善于危中寻机、化危为机，就一定能够闯过难关。

近年来，东莞认真贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，持续推进制造业转型升级，经济结构持续优化，发展动力和创新活力不断增强。

2019年，东莞实现地区生产总值9482.5亿元，同比增长7.4%；规上工业增加值4465.31亿元，同比增长8.5%，先进制造业和高技术制造业占比分别为54.2%和42.2%；一般贸易出口占比53.7%，规上民营工业增加值占比56.7%；全市高企数量达到6217家，规上工业企业研发机构建有率达42%。

《21世纪》：面对疫情冲击，如何进一步支撑或加快转型升级？

梁维东：

我们将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，继续以战时状态抓好经济运行监测调度，把握广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区建设机遇，在全力稳住经济发展基本面基础上，加快推动制造业高质量发展。

首先，提升制造业创新驱动发展的能力。目前，东莞正以建设国家创新型城市为契机，加快构建源头创新、技术创新、成果转化、科技企业培育“四大创新体系”。

接下来，东莞将深度参与广深港澳科技创新走廊建设，加快推进与中科院合作共建松山湖科学城，突出抓好散裂中子源二期、南方先进光源、松山湖材料实验室等重大科技平台建设，加快大湾区大学、香港城市大学（东莞）等高水平院校建设，携手深圳光明科学城打造大湾区综合性国家科学中心。

同时，持之以恒推动产业转型升级，加快推动信息制造业和高端智能制造装备等集聚发展，大力推动服装、食品、家具等传统产业转型升级和台港澳企业就地转型升级，推动“倍增计划”向纵深发展。

其次，扩大制造业有效投资。东莞将加快推进5G网络、大数据中心、工业互联网等领域新基建项目布局和建设，全力支持优质企业尤其是制造业企业增资扩产，未来五年统筹推出50平方公里产业用地用于全球招商。进一步为投资“松绑”，深入推进投资审批领域改革，全面提高项目审批效率，让投资项目更快更有效落地。切实把握我国超大规模市场优势和内需潜力，深度挖潜国内消费新热点，大力推动制造业企业拓展内销市场。

东莞还将强化制造业高质量发展的各类资源支撑。比如，力拓产业发展空间，加强土地收储整备，加快推进镇村工业园升级改造，整合推出“4个100万平米” 满足高成长性企业、新产业新业态等不同类型产业空间需要。强化产业发展人才支撑，继续深入实施“十百千万百万”人才工程，大力实施“百万劳动力技能提升工程”，打造“技能人才之都”。不断优化营商环境，切实为投资松绑提速，着力推动企业增资扩产等。