本市防汛工作的有关情况

主持人：网民朋友们，大家好！南方部分城市发生严重汛情，为做好我市防汛应对工作，今天，我们邀请到市水务局二级巡视员梁宝双做客天津政务网，为我们详细介绍我市防汛工作的有关情况。梁局，您好！

梁宝双：主持人好！各位网民朋友大家好！很高兴能在天津政务网向大家介绍我市防汛抗旱工作，感谢大家多年来对我们工作的关心和支持。

主持人：首先，请您介绍一下我市防汛的总体情况好吗？

梁宝双：好的。市委、市政府高度重视我市防汛工作，为贯彻落实习近平总书记关于“两个坚持三个转变”的防灾减灾救灾新理念，我市已于6月12日召开了市河（湖）长制工作领导小组会议暨全市防汛抗旱工作会议，对统筹推进常态化疫情防控和防汛抗旱、河（湖）长制工作进行全面部署。市水务局认真贯彻落实国家防总、海河流域防总和市委、市政府关于今年防汛工作的安排部署，立足防“大”、防“猛”，狠抓五方面防汛准备工作落实，为今年全市安全度汛打下坚实基础。一是狠抓防汛责任落实。调整完善了市水务局防汛抗旱指挥部和9个水旱灾害防御专家组，明确了19条一级河道、28座水库、13个蓄滞洪区、139公里海堤等防汛重点部位“行政、管理、技术”三个责任人，逐级落实防汛职责任务。二是狠抓度汛工程建设。汛前完成还乡新河、泃河等中小河流治理，蓟运河宁河区险工险段治理、大沽排水河西青区沿岸修复，中心城区吴家窑二号路、红星北路等12处积水片全部完成改造。三是编制预案筹措物资保障。修订印发洪水预测预报等6个专项预案，精心编制超标准洪水防御预案，对水情监测预报、工程调度措施、蓄滞洪区运用等作出了详细安排；增储市级防汛物资价值950万元，做好防汛物资保养，整编5支防汛抢险队伍，开展防汛技术培训和演练，做好防御“黑天鹅”事件准备。四是狠抓隐患排查整改。全面开展防汛检查，排查并整改完成问题244项，对29处险工险段制定了应急措施。五是狠抓排水措施落实。开展了中心城区排水设施养管会战，对市管排水设施进行全面检修；针对未完成改造的积水片和易积水地道全部落实“一处一预案”，确保市民出行安全。下一步，我们将密切监测雨情水情，强化会商研判，科学实施水库等水工程联合调度，落实好城市内涝、山区防洪及沿海防潮应急抢险各项准备，全力保障我市安全度汛。

天津市水务局二级巡视员 梁宝双

主持人：我市作为海河流域的重点城市，在应对洪水方面做了哪些准备呢？

梁宝双：根据水利部与气象部门最新联合会商意见，今年汛期我国气候状况总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。今年汛期全国降水总体呈“南北多、中间少”分布，天津及海河流域正位于北方多雨区中，将呈现“降水偏多，高温日数多，对流性天气偏强”的特点。今年以来，全市共出现了19次区域性降水过程，平均降水量138.7毫米，较常年同期偏多6成，是1999年以来降水量最多的一年；海河流域平均降水量118.3毫米，较常年同期偏多近3成。可以说，暴雨洪涝、强对流天气及北上台风是今年汛期需要面对的主要气象风险。针对今年海河流域可能出现的洪水，我市从3月初就开始开展超标洪水的防御准备，以“超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外，水库不失事，山洪灾害不发生群死群伤”为目标，立足于“防大防猛”，抓实抓细超标洪水防御各项措施，统筹推动疫情防控和防洪备汛，切实保障我市防洪安全。一是做好超标洪水抢险准备。修订完善我市超标洪水防御预案，组织各区落实预案中的人员转移和破口分洪等责任措施，提早做好极端情况下的各种准备。针对部分蓄滞洪区安全隐患，切实做好贾口洼、淀北、七里海等蓄滞洪区及城市防洪圈西部防线应急抢险准备，提前储备工程设备及抢险物资，落实抢险人员，确保接到预警后随时开展抢险作业。针对极端情况，制定好潮白河、北运河超标洪水利用非蓄滞洪区行洪时群众转移方案，确保极端洪涝灾害情况下群众生命安全。科学开展超标洪水调度推演，强化抢险技术培训，确保发生大洪水时，能够第一时间快速响应、第一时间启动落实。二是强化水库河道工程度汛措施。严格落实水库“三个责任人”和“三个重点环节”，控制水库在汛限水位以下运行，山区水库空库迎汛。加强河道堤防等水利工程巡查防守，开展涉水工程项目检查，做好薄弱部位和关键环节的抢险准备，确保险情早发现、早排除。组织抢险技术专家做好指导抢险工作的准备，随时为抢险点位提供技术支持。市、区两级水务部门对超标准洪水防御、山洪灾害防御和水库安全度汛措施进行“四不两直”抽查和暗查暗访，督促各级防汛部门边查边改、立查立改。三是强化预测预报和洪水调度措施。进入汛期后，全市各级防汛部门将坚持24小时值班值守，及时收集报送信息。加强与京冀防汛部门的信息沟通和联合会商，密切关注雨情水情汛情潮情发展，共同做好洪水预测预报，延长预见期、提前实施调度，为指挥决策提供有力支撑。完善流域调度联防联控机制，综合研判、科学实施河道、水库及蓄滞洪区联合调度，保障防洪安全。严格规范水库汛期调度运用，强降雨期间落实专人巡查盯防。

主持人：梁局，市区防汛始终是广大市民关注的重点，我们在应对城市内涝方面做了哪些准备呢？

梁宝双：近年来，市区防汛各部门及市内六区不断加大防汛协同工作力度，推动工作重心向注重灾前预防和综合灾害风险防控转变，深入细致开展汛前准备，及时有效应对汛期台风和强降雨，加上防汛排水设施体系日趋完善，市区防汛排水能力得到显著提升，基本实现了“中小雨不积水、大雨2小时、暴雨5小时排除”的目标，全市未出现降雨造成的人员伤亡和大的财产损失。一是严格落实责任分工。市防指市区分部严格执行防汛调度预案，汛期将根据不同降雨强度及时采取相应调度措施，力求做到中小雨不积水、大雨退水快。市防指各成员单位密切配合，积极落实危陋房屋、道路桥梁、下沉地段、地下设施、地铁站口等重点部位和区域排水安全措施，做到反应及时、应对有效。市内六区及环城四区防指严格督促社区、街道、企事业单位、产业园区等基层单位落实防汛保障措施，认真排查街道里巷易涝点位，同步做好应急措施，加强暴雨预警、巡视巡察和应急救援，保障城市正常运行。电力、通讯、供水、燃气等重点保障单位，分别制定了防汛应急预案，做好各项保障工作。交通、城管等单位，已做好强降雨条件下交通疏导、地道预警以及雨后路面清扫等准备，切实保障市区排水顺畅、群众出行安全。二是加快补齐设施短板。加快实施中心城区易积水地区改造，汛前已完成尖山、电传所路、阳光100等12处积水片改造任务，主汛期前中心城区易积水地区将由27处下降至15处。加快建设陈塘庄、咸阳路等排水泵站，继续推进排水管网改造、泵站设备更新、危陋生产用房除险加固，推动各区消除17处街道里巷、居民小区积水片。全面完成排水设施汛前养护维修会战，完成市区排水泵站、闸井的维修养护，清挖疏浚骨干道路排水管网及多年未清挖的背街里巷设施，确保各类设施以最佳状态入汛。三是深入开展隐患排查。各区各部门组织社会单位特别是位于低洼、易积水地区的单位，认真开展风险隐患排查整治，严格落实防汛自保措施，减少淹泡损失；对区管街道小区的易积水情况进行全面清查，对存在问题的里巷小区逐一制定落实“一处一预案”应急排水措施，减轻积水对群众生活的影响；持续开展排水设施乱泼乱倒治理工作，严肃查处损害排水设施行为，确保城市排水畅通。市防指市区分部坚持汛期不过、检查不止，组织各成员单位深入开展防汛重点部位应急保障措施和物资储备检查，督促责任单位按要求完成整改，确保防汛预案落到实处。四是提高应急抢险能力。市、区两级防汛排水部门开展了排水抢险技能培训和实操演练，修订完善防汛排水预案并及时调整措施，重点抓好抢险预案和易积水地区“一处一预案”落实，增强人员实战能力，确保关键时刻“拉得出、用得上、起作用”。以急需为前提，加大排水物资储备力度，优化物资配置结构，为防汛应急抢险提供充足保障。加强汛期24小时值班制度，完善通讯网络体系，提高突发事件应急处理能力。目前市区各级排水部门已做好应急排水各项准备，一遇强降雨将立即上岗到位，尽快排除市区积水。五是消除工程防汛隐患。当前我市有大量工程于近期同时开工，存在较大防汛隐患。地铁等重点工程管理部门已组织施工单位对因施工影响防汛排水的问题开展自查，制定并落实防汛排水方案及工程自保措施，储备防汛物资和抢险设备，确保出现险情能够及时应对。

主持人：天津在防范北部山区山洪灾害等方面又做了哪些准备呢？

梁宝双：为做好今年山洪灾害防御工作，蓟州区已对全区455公里堤埝、15条一二级河道、25条主排干渠、65条重点山洪沟、120座闸站、9座山区中小型水库、53座山区小塘坝进行了拉网式排查，全部落实了防汛安全责任人，及时消除防汛安全隐患。在此基础上，蓟州区进一步修订完善了区、镇、村三级山洪灾害防御预案，做到危险村庄“一村一预案”，针对重点户明确人员转移安排方案；大力开展防汛常态化检查，清除河道阻水障碍物；加大山洪灾害防御监测系统运行维护，保证设备和数据传输正常；所有山区小型水库、塘坝全部空库迎汛，为拦蓄洪水腾出库容，确保行洪安全。

蓟州是重要的旅游景区，当前正值旅游旺季，市、区防汛部门将加强对旅游景区、山区村镇雨情、汛情监测预警，强化水库、塘坝、山洪沟巡视检查和值班值守，并通过多种渠道发布山洪灾害预警信息，在此也请广大市民及时关注相关信息，合理安排行程，切勿在危险时期进入山区。

沿海地区风暴潮灾害是我市防汛风险之一，我们立足于上防洪水、中防内涝、下防海潮，按照高、中、低风险等级，进一步明确了25处防潮风险点应急措施，重新划定17段防潮责任区域，加快白水头、蔡家堡潮毁治理工程建设。运用8个实时潮位监测站点对沿海潮情进行实时监测，及时监测潮情，一旦发生险情，将启动一级响应，并迅速作出处置。

主持人：我市除了做好应对汛期各类气象灾害的准备，在抗旱和水生态改善上，今年有什么举措呢？

梁宝双：天津属于资源型缺水城市，农业和生态用水一直存在缺口，降雨发生后，我们通过分析研判和科学调度，在全力防御、确保我市防汛安全的前提下，兼顾防洪和蓄水需要，合理调度重点闸站，充分利用上游来水和本地产水，为我市储备宝贵的水资源。

年初以来，我们一方面加大水源调度，科学调度引江、引滦等外调水4.05亿立方米，合理利用再生水4.62亿立方米，为改善补充河道径流，保障农业灌溉水源储备了充足的水源。另一方面我们加大了生态补水力度，利用于桥水库向北部州河、蓟运河、潮白新河、永定新河补水1.49亿立方米，满足周边地区农业用水需求；利用新建成的我市北水南调工程将北部潮白新河、青龙湾减河等河道0.51亿立方米水源调入南部缺水地区，有效缓解了南部地区缺水状况；利用引江、引滦水源2.45亿立方米为中心城区一二级河道实施生态补水，在改善环境的同时兼顾环城四区农业灌溉；统筹多种水源为大黄堡、七里海、团泊洼、北大港水库及湿地补水1.53亿立方米，提升重点河湖湿地环境质量。进入汛期后，我们将密切关注海河流域及我市降雨情况，抓住上游来水有力时机，科学实施沿河闸涵泵站调度，在确保防洪安全的同时，及时根据需求安排实施用水调度，保障河湖湿地生态用水安全。同时我们合理控制海河等市区景观河道水位，兼顾防汛排水安全和生态景观需求，力求实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

主持人：好，再次感谢梁局做客天津政务网，为我们介绍防汛抗旱的有关情况，本期访谈到此结束！