姜伯静：补贴延续 新能源汽车迎来新的机遇

　　在虽不漫长但令人焦急的等待之后，新能源汽车补贴新规终于同我们见面了！

　　4月23日，四部委发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

　　这个通知，是暂时出现困难的中国汽车企业尤其是新能源汽行业的福音，在近期产销两难之际，新规至少解了他们的燃眉之急。新能源汽车补贴的延续，给了新能源汽车企业宝贵的恢复时间、积蓄力量的时间，如果利用好这个机遇，他们能在这个宝贵的时间段内迎来新的机遇！

　　总的来说，这是新能源汽车企业的一场“及时雨”！

　　但是，如果从大方向看的话，新能源汽车补贴政策虽然延续，但未来补贴逐渐减少的总体方向未变，只是大大减缓了补贴退坡的速度和节奏。

　　对于这份《通知》，我认为有这样几个突出特点，足以推动行业健康发展。

　　第一，“扶优扶强”。

　　通知规定，“保持动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动乘用车纯电续驶里程门槛。”

　　通过补贴争的延续，来扶持优质企业，扶持技术实力强大的企业，让新能源汽车行业能够得到健康、有序、可持续、不断走向强大的发展，这应该是此次新规的根本目的、

　　至于是否有“救死扶伤”的作用，我认为，如果不能在新技术方面有大的突破，那么那些固守过时、老旧技术的企业，会被淘汰的。

　　第二，“以奖代补”。

　　之前的补贴政策，是一种购置补贴，对企业开发新技术的刺激力度略显不够。相反，还容易让某些企业养成惰性心态。

　　而调整补贴方式，“以奖代补”，就好得多了，会取得三重成果：消费者减轻负担，刺激企业进行技术开发，促进整个行业的技术进步。

　　不是因为买卖商品补贴你，而是因为你的技术进步奖励你，这种“以奖代补”的方式显然要比之前“纯补”的意义大许多。

　　第三，确保安全。

　　这个安全，就是资金安全。

　　之前补贴政策遇到过骗补的挫折，这种行为给整个行业带来伤害。

　　让补贴起到它应该有的作用，让奖励资金到达最需要它的地方，把钱花到刀刃上，这是新能源汽车政策补贴延续的最终目的。

　　以上这三条，很明显能看出政策的意图：那就是扶持优质企业，奖励技术开发，确保资金安全用到实处。这样的话，那些混日子、蒙事的车企，那就对不起了，未来不属于你。

　　即便如此，我依然认为，让新能源汽车自己长大、独立前行的大方向依然没有改变。只是，更加温和了一些。

　　首先，空间很大。

　　《通知》规定，“原则上2020 —2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。”这表明，未来补贴逐渐减少的总体方向没有发生变化，新能源车企不能总在温室里生存，只是这个速度跟预想相比放慢了，节奏放缓了。

　　此外，“原则上每年补贴规模上限约200万辆”，值得琢磨。虽然设定了原则上限，但实际上是一个较为宽松的规定，在事实上空间显得宽松多了。因为，“200万辆”是一个目前还不容易达到的数字。根据统计，2018年新能源汽车的销量是 125.6万辆，而2019年的销量为120.6万辆。即便是今后销量恢复，距离200万辆，还远得很。

　　所以这个“补贴规模上限”的保护意义一览无余，温度尽显。给企业了时间，给企业了空间，给企业帮助！

　　第二，给“奢侈品”设卡。

　　一直以来，部分新能源汽车产品价格昂贵是一大特色。所以当特斯拉降价时，受到消费者热捧。

　　这一次，《通知》在汽车价格方面有了规定：新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励“换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。

　　这样一来，一举四得：1、促使以特斯拉为首的某些车企降价；2、给消费者提供“物美价廉”的产品；3、某些车企的降价可以直接给其他车企压力；4、鼓励新模式。

　　第三，在这个“过渡期”内，为重新规划未来的政策争取了时间。

　　必须要承认，这是一个“过渡期”内的“缓冲措施”。未来会如何，这个“过渡期”为重新规划提供了充足的时间。

　　而一些细节表明，未来应该会有新的延续性政策出台。比如，为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运等符合要求的车辆，“2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。”