政府鼓励农民利用闲置宅基地发展农家乐、乡村旅游等，县级政府在尊重农民意愿的基础上。
城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的， 通知指出，可通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地，不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，严禁城镇居民到农村购买宅基地，鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治， 通知也指出，农村村民一户只能拥有一处宅基地， 通知特别强调，在尊重农民意愿并符合规划的前提下，面积不得超过本