全国3714家A级旅游景区恢复对外营业 发改委：抓紧取消过度管控 尽快让消费热起来

3月18日，国务院联防联控机制举办新闻发布会，介绍刺激消费回补和潜力释放的相关举措。商务部消费促进司负责人王斌介绍，总体来看，疫情对消费短期的影响较大，中期趋于平缓，后期消费会逐步恢复。国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友也强调，当务之急是进一步压实地方政府推进复产复工、恢复营业的主体责任，在做好疫情防控的前提下抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来、让经济活起来。

我国内地首次无新增本土疑似病例

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，3月17日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例13例；新增死亡病例11例，全部为湖北病例；新增疑似病例21例。当日新增治愈出院病例922例，解除医学观察的密切接触者1014人，重症病例减少208例。

截至3月17日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例8056例，其中重症病例2622例；累计治愈出院病例69601例，累计死亡病例3237例，累计报告确诊病例80894例，现有疑似病例119例。累计追踪到密切接触者682327人，尚在医学观察的密切接触者9222人。

湖北新增确诊病例1例，为武汉病例；新增治愈出院病例896例，其中武汉812例；新增死亡病例11例，其中武汉10例；现有确诊病例7795例，其中武汉7483例；这里面重症病例2580例，其中武汉2514例。累计治愈出院病例56883例，其中武汉40032例；累计死亡病例3122例，其中武汉2490例；累计确诊病例67800例，其中武汉50005例。无新增和现有疑似病例。

3月17日0时—24时，新增报告境外输入确诊病例12例，其中广东5例，北京3例，上海3例，四川1例。截至3月17日24时，累计报告境外输入确诊病例155例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例257例，其中香港特别行政区167例；澳门特别行政区13例；台湾地区77例。

除湖北以外，其他省份新增确诊病例12例，新增疑似病例21例，均为境外输入，无新增死亡病例，重症病例减少6例。

米锋表示，我国内地首次无新增本土疑似病例。湖北除武汉以外地区已连续13日无新增本土确诊病例，援鄂医疗队正在有序分批返程。根据世卫组织通报，目前疫情已扩散到159个国家和地区，要继续防止境外疫情输入，同时积极开展国际合作，共同应对疫情。

抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来

“总体来看，疫情对消费短期的影响较大，中期趋于平缓。随着国家和地方出台一系列的促进消费回补释放的政策逐步落地见效，后期消费会逐步恢复。疫情期间，全国生活必需品市场供应充足，疫情使我国市场和流通经受了一场严峻的大考，疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。”商务部消费促进司负责人王斌介绍。

王斌表示，新冠肺炎疫情蔓延以后，居民的外出急剧减少，消费市场受到较大冲击，特别是对2月份影响巨大。与此同时，我国的消费也展现出强大的韧性、活力和新的增长点。疫情发生以后生活必需品消费稳中有增，1-2月份食品销售同比增长9.7%。新型消费和升级消费不断拓展。近期，随着疫情防控形势明显地好转，商务部监测的重点零售企业2月下旬日均销售额比2月中旬增长了5.6%；3月上旬，环比又增长了0.5%。

对此，国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友强调，稳定和扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放，是一项综合性的系统工程。当务之急是进一步压实地方政府推进复产复工、恢复营业的主体责任，在做好疫情防控的前提下抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来、让经济活起来。

近期，为了有效应对疫情对消费的影响，各地区各部门相继出台了扩大消费的政策措施，其中南京、济南、宁波都是根据自身的情况推出了不同形式的消费券。哈增友表示，对此，国家发改委密切关注，并积极跟踪分析。

哈增友介绍，总的来讲，为促进国内消费回补和潜力释放，发改委将指导地方落实好既定的扩消费政策措施，包括日前国家发改委等23个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》。同时支持地方结合自身实际有针对性地推出一批务实管用的政策措施。地方出台政策要把握好两个方面：一要考虑地方的财政承受能力；二要让市场主体和广大人民群众真正受益，真正把好事办好。

全国大部分地区的农产品滞销问题得到明显缓解

疫情防控期间，社区经济也为防控发挥了重要作用。王斌表示，商务部连续两年将社区商业发展列为消费升级行动计划推动的重点内容，各级商务部门采取了一系列措施促进社区便利店、社区菜市场等发展。

在加快推动社区便利店的发展方面，王斌介绍，2019年，大型连锁便利店新开业的门店超过1.2万家。各地出台了一揽子政策措施支持社区便利店建设，比如北京提供财政资金支持，部署用三年时间建成连锁便利店6400个，实现社区的全覆盖。在支持社区菜市场的建设改造方面，2019年各地建设改造的标准化菜市场140多个，有效改善了城乡居民消费环境。

此外，整合餐饮、洗染、美容美发、家政、培训、快递、维修等消费服务功能，2019年，全国已建成城乡便民消费服务中心200多个。同时，创新社区新业态、新模式。推动各地积极推广自助结算、扫码支付等智能技术进行便利店的数字化改造。疫情期间，武汉实行社区封闭升级管理以后，保供电商平台的数量由11家增加到40多家，为满足社区居民消费需求发挥了重大作用。

除了社区经济，线上平台也在疫情期间为解决农产品滞销帮了不少忙。王斌介绍，商务部发挥农产品滞销信息线上收集发布平台的作用，截至3月17日平台累计收集发布农产品滞销信息5000余条，撮合销售滞销农产品3万余吨，其中贫困地区的农产品7000余吨。同时，各大电商平台通过集中采购、直播销售、开辟绿色通道等措施助力农产品销售，阿里实施的“爱心助农计划”帮助农户卖掉农产品超过3万吨；京东和14个原产地达成了1万吨的滞销农产品包销合作；拼多多的“市长县长直播间”获得了订单17万份，销售农产品超过100万斤。

王斌表示，这一阶段以来，通过各方面的努力，总体来看，除湖北以外，近期全国大部分地区的农产品滞销问题已经得到明显缓解。

对于各类消费争议的解决，市场监管总局网络交易监管司副司长白京华也表示，截至目前，共引导了6135家企业入驻12315平台。通过落实经营者的主体责任，促进消费争议的源头解决。

疫情期间12315平台发挥了非常重要的作用，消费者在投诉举报的时候除了可以拨打12315的热线电话之外，12315平台也24小时为消费者提供投诉举报服务。这个平台支持网页、APP、微信、支付宝、百度小程序等等这些便捷的登录方式，消费者可以随时随地选择这些方式提出诉求，而且这些诉求是直达所在地的市场监管部门来办理。

为帮助消费维权，白京华表示，市场监管总局督促落实经营者的主体责任，大力推行经营者的首问和赔偿先付制度，包括鼓励线下的无理由退货工作。

全国3714家A级旅游景区恢复对外营业

随着疫情形势的不断好转，广大群众的文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。截至3月16日，全国已有28个省（区、市）3714家A级旅游景区恢复对外营业，复工率已超过30%，已恢复开放的旅游景区主要为山岳型景区、开放型景区和市民公园等室外旅游场所，总体运行平稳，未出现疫情异常情况。

在推进博物馆复工和有序对外开放方面，高政表示，截至3月15日，陕西、上海、四川等19个省自治区直辖市180多家博物馆恢复开放，其中19家一级博物馆恢复开放，各地按照国家文物局的统一要求，制定指导意见与操作指南，加强防控措施，普遍采取网上实名预约、总量控制、分时分流、分区域开放、语音讲解、数字导览等措施减少人员聚集。

高政也提到，文化和旅游部于1月24日发布紧急通知暂停旅游企业经营活动，全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及机票+酒店旅游产品，出入境旅游处于停滞状态。当前，外防输入已成为当前我国疫情防控的重中之重，昨天文化和旅游部也发布部分疫情严重国家的旅游提醒，请中国游客及时关注境外疫情形势，暂勿前往高风险国家旅游。

北京商报 记者 陶凤 王晨婷