侠客岛：省委书记请喝酒、陪散步，一名政治掮客的“上位史”

5月6日的《中国纪检监察报》，罕见地用一个整版，讲述了一位商人的故事。

商人名叫苏洪波，人称“云南地下组织部长”。按照他的说法，曾与包括两任云南省委书记在内的多名高官交往甚密，“白恩培请喝酒、秦光荣陪散步”一度成为家常便饭。

而今天，《中国纪检监察报》在长篇报道中给了他一个新称谓——政治掮客。

图为苏洪波在接受调查（图源：中央纪委国家监委网站）

一

欲知此言何谓，不妨先看看苏洪波的“上位史”：

1989年，苏洪波到云南省计划委员会培训中心工作，任接待科科长，期间利用职务便利，结识云南省委原常委、秘书长曹建方及多位领导干部，不久后下海经商。

2003年全国两会期间，云南省委原书记白恩培在一次饭局中巧遇苏洪波，并通过后者结识了一些领导干部，自此认为苏洪波手眼通天，将其奉为座上宾。

据苏洪波回忆，他每次到昆明，“白恩培不管陪多大的领导，8点钟都会叫我去他家里，喝点酒，聊聊天”；而另一位云南省委原书记秦光荣，每逢苏洪波来滇，总要“每天陪我散散步”。

长此以往，苏洪波设计出一套独特“计谋”：先是处心积虑放信号、编话术、做事情，不断加深别人对其“来头大、靠山硬、关系广”的印象；其后让已被套牢的高级干部为其站台撑面子，吸引更多干部靠近，形成源源不断的官商圈子，牟取私利。一位与苏洪波有过交往的云南干部称，“看不清楚他，感觉派头很大，有那种高高在上的感觉”。

与此同时，一些“精神缺钙”的党员干部深陷官场“潜规则”，争先恐后将苏洪波奉为“能人”、刻意攀附。渐渐地，苏洪波以“代言人”自居，甚至在与省级干部吃饭时，都要坐在主位，一些厅级领导干部对其毕恭毕敬。

《中国纪检监察报》在报道中强调：“苏洪波对云南政治生态造成严重破坏，其根本是不同利益者的‘相互关系’。苏洪波‘谋财’，白恩培、秦光荣之流谋求政治资本和自身利益。一些云南干部为了攀高枝、乘风而上，必然会走入苏洪波的‘圈子’。这样，一个‘怪圈’就形成了，各怀鬼胎，各取利益。”

而处于“怪圈”正中、搅动风云的苏洪波，便被定性为典型的政治掮客。

即将播出的《政治掮客苏洪波》警示教育片（图源：中央纪委国家监委网站）

二

有朋友觉得“政治掮客”是个新名头，其实，早在2002年，《中国监察》杂志就刊发了专文详述：

“政治掮客活动在政治领域，专事为他人办理各种证件、审批手续，帮助调动、安置、分配工作，联系参军、上学，谋求官职、官位，其显著特征是，利用公务人员手中的权力来办事，从中捞取钱财或谋取其他利益。”

如果说当时的定义还相对“和缓”，那么近年来显过山露过水的政治掮客愈发超出人们的想象。

有一类是权力在握者，上到中央纪委司局级干部、地方市长，下至机关普通在职人员、离退休人员，“官场+市场”的深度利益捆绑、人身依附并不少见。

在2017年播出的电视专题片《打铁还需自身硬》中，长期在中央纪委任职的司局级干部魏健、罗凯就被视作“政商掮客”——

“有一个老板涉及了一个股权纠纷的案件，就找到魏健。然后魏健就把相关的材料，以他们室里的名义，转给了所在省的纪委，请他们查办并且要结果，实际上是作为一项工作，就给人部署下去了。”

更多的时候，二人习惯于跟地方官员打招呼，让其在“提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等方面”给予帮助和便利。

罗凯尤其喜欢“组饭局”：“把别人请来，目的就是显示我们俩之间关系好，知道咱们的关系，他对你是不是会照顾？肯定会照顾的。至于怎么照顾，照顾什么，那就不是我的事儿了。”

电视专题片《巡视利剑》则披露了“辽宁拉票贿选案”的细节：沈阳市原副市长祁鸣摇身一变，成为贿选“掮客”，帮助沈阳市委原副书记苏宏章转送金条拉票贿选。落马后，祁鸣在忏悔书中写道：“没有站稳政治立场，逾越政治纪律红线，葬送了自己的政治生命。”

从打虎拍蝇的执纪者变成监守自盗的阶下囚、从党和人民的干部沦落为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼的政治掮客，正气不彰、歪风横向的背后，是变着法子违背党的组织路线、毫无法纪意识的本质。

电视专题片《打铁还需自身硬》中的魏健（图源：央视新闻）

三

还有一类更离奇的政治掮客，他们“专吃掮客这碗饭”，利用亲朋好友中的为官掌权者，打着某某领导的招牌，或者干脆移花接木、真假莫辨地招摇撞骗。

有时能一箭中的，更多的是采取迂回战术，用蓝球碰黄球，黄球碰白球，白球碰红球，连环套这么一摆，往往也能无中生有，套住一些掌权者。

前述《巡视利剑》专题片曾揭露天津市委原代理书记、市长黄兴国与政治骗子的交往史。天津市一普通居民荆毅，将自己包装成有来头的神秘人物，顺利打入天津官场圈。黄兴国在发现这位政治掮客的破绽后，不但不制止、不向组织汇报，还继续听之任之。

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记专门对党内领导干部说了一段话：

“要严守政治纪律，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。要心底无私，正确维护党中央权威，对来自中央领导同志家属、子女、身边工作人员和其他特定关系人的违规干预、捞取好处等行为，对自称同中央领导同志有特殊关系的人提出的要求，必须坚决抵制。”

说的就是这类掮客狐假虎威的问题。

市场经济交易原则中的掮客一旦进入到政治领域，就非常值得警惕。比如秦光荣在担任云南省委书记后，依然借助被其亲切称呼为“洪波”的苏洪波，大搞“山头主义”和拉帮结派，对云南的政治生态造成严重破坏。而要打破买官、卖官、投资、回本的恶性循环，绝非易事。

若想将政治掮客连根拔起，必须要从其“寄主”着手。这需要健全完善各类规章制度，强化对权力的制约监督，筑牢制度之笼，织密监督之网，只有政治权力主体失去寻租的空间和可能，一根藤上的两颗毒瓜才能被真正摘除。