二胎利于中國經濟增長

　　近日，中國社會科學院人口研究所所長蔡在財經國家新聞綱撰文表示，中國穩妥實施放開“二胎”的生育政策調整，可能為2030年后的經濟增長帶來積極效應。

　　蔡認為，如果中國調整人口生育政策，短期內不會產生對GDP潛在增長率的正面影響，負面影響程度也非常微弱，不足0.01個百分點。但是，當放開生育政策后出生的這一代人進入勞動力市場，政策調整對潛在增長率的積極作用將會比較明顯。

　　根據蔡的研究，生育政策調整對經濟潛在增長率的效果在2030年之后才會顯露。以維持現行政策和生育水平的情形為參照基準，通過政策調整，在把總和生育率迅速提高到1.77至1.94並保持的情況下，2031至2035年的中國經濟的潛在增長率可以提高7.1%至11.8%，2046年至2050年的潛在增長率可提高15.5%至22.0%。而把今后總和生育率提高到1.77至1.94的水平，恰好與立即放開“二胎”的改革方案相對應。

　　蔡認為，通過政策調整把生育率提高到更加接近于更替水平（如1.77至1.94），是一種最為樂觀的設想。但是，根據其他亞洲經濟體的經驗，中國即便放開生育控制，也不能逆轉生育率下降趨勢。如果真是如此，鼓勵生育的政策取向應該出台得更早一些。

　　隨著以勞動年齡人口減少為表征的人口紅利消失，中國GDP潛在增長率預計將從1995 年至2010年平均10.3%的水平，下降到“十二五”時期的7.6%。

　　蔡建議，中國過低的生育水平會導致人口老齡化和勞動力的短缺，降低經濟潛在增長率。未雨綢繆調整生育政策，事關中國人口和經濟社會的均衡發展。