来源：2019-10-27 | 人围观
大众网·海报新闻青岛10月25日讯（记者 滕晓阳）今年以来，围绕青岛市委“学深圳、赶深圳”“放大坐标找不足、对标先进找差距”的部署要求，青岛各级政府着力在优化营商环境上下功夫。在优化企业营商环境同时，政府部门往往会遇到法律专业知识不足、改革没有法律依据、政策解读不透彻等问题。
为彻底打消地方政府在深化“放管服”改革中的顾虑，加速良好营商环境的形成，青岛市司法局积极探索，出台了“政府购买法律服务督促惠企政策落实的实施意见”，重点聚焦影响企业发展的重点、难点、痛点、堵点，一方面为企业提供强有力的法律保障，另一方面为政府敢于作为提供法律保障。目前，已经与齐鲁（青岛）律师事务所等5家律师事务所签约，就政府政策宣传、法律咨询等方面达成协议。签约以来，律师团队已经对10多个企业反映的问题，积极稳妥地进行解决，给政府以作为的“底气” 给企业以兴业的“信心”。
近日，大众网·海报新闻记者跟随青岛市司法局来到藏南镇政府，了解其中一起税收返还奖励金支付争议问题的解决情况。
事情的起因是这样的：2007年11月29日，原胶南市政府与某港资企业签订协议书，约定“在公司注册经营第一年、第二年，胶南市政府将某（青岛）有限公司缴纳的税金地方留成部分，全额奖励给该公司，用于培植企业发展。经营的第三到第五年，原胶南市政府将该公司缴纳的税金地方留成部分，50%奖励给某（青岛）有限公司，鼓励企业发展。”起初，按照协议，原胶南市政府每年都按规定返还相应的税金。2014年，国务院下发了《关于清理规范税收等优惠政策的通知》文件，停止对企业的优惠政策。2015年又下发通知，明确国家统一制定的税收政策，要落实到位。国家政策的调整，让这个企业剩余23万税收返还金的支付成了难题。
今年，藏南镇政府在积极开展“履约践诺”专项排查行动时发现了该问题，虽想帮企业返还税收奖励金，但苦于没有相关政策的支撑，对此只能向上级机关进行了汇报。青岛市司法局在了解情况后，及时指派山东齐鲁（青岛）律师事务所律师前往镇政府协助处理此事。律所主任王海青亲自带领本所财税法律服务中心的杨超等3位律师多次与镇政府部门及企业相关人员进行沟通磋商，积极寻求解决方案。经过对本案案情的梳理与对国务院规范性文件的研究。10月16日，3位律师为本案出具《法律意见书》，其中提出了“根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款第（五）项及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，胶南市与原黄岛区合并为新的黄岛区后，履行原胶南市职能的新黄岛区政府应继续履行合同，应将剩余的23万余元税收奖励金返还给企业。”的法律意见。有了明确的法律依据，藏南镇政府迅速于10月22日将剩余的23万余元的奖励金依法全部返还给企业。
“感谢青岛市司法局推出的惠企服务，让政府在为我们创造优良营商环境方面有了法律依据，感谢藏南镇政府对企业热情、周到而高效的服务，不断支持企业发展壮大，让我们对青岛未来的营商环境更有信心了。”该企业青岛地区负责人说到。