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政法干警要增强四方面履职能力

来源:2020-04-19 | 人围观

  中央17年后再次下文加强政法队伍建设

  提高政法队伍履职能力

  提高执法司法专业能力

  构建教、学、练、战一体化教育培训机制,广泛开展轮值轮训,推进分级分类分层培训,全面推行青年政法干警业务导师制,建立岗位业务咨询和顾问制度

  提高群众工作能力

  强化宗旨意识和群众观念,健全以案释法制度,鼓励政法干警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长,提高群众工作能力

  提高科技应用能力

  全面实施科技强警战略,造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才,建设数据化、智慧型政法机关,促进科技人才、信息技术与政法业务深度融合

  提升媒介素养和社会沟通能力

  建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度,完善政法宣传舆论引导工作机制

  本报制图/朱濉

  中共中央近日印发《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,明确新形势下政法队伍建设的指导思想、目标任务,提出加强和改进政法队伍建设的政策措施。1999年,中央曾制定印发《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》。17年后,面对经济发展新常态和社会结构新变化,中央再次发文加强政法队伍建设有何用意?

  1

  探索建立政治督察制度

  政法队伍首先必须坚定理想信念。对此,意见提出一系列措施,其中包括探索建立政治督察制度,定期对贯彻落实党中央重大决策部署、执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止行为。

  此外,意见提出把政法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系,完善树立先进典型、表彰优秀政法干警常态化机制,探索实行荣誉退休制度,增强政法干警职业荣誉感和归属感。

  中国法学会副会长张文显认为,基于政法队伍建设的极端重要性和紧迫性,意见提出坚持把思想政治建设摆在第一位。

  2

  完善特殊职位招录政策

  提高政法队伍履职能力,是新形势下打造现代政法队伍的现实需要。在这个方面,意见特别提出要提高政法干警的执法司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力以及媒介素养和社会沟通能力。

  在具体措施方面,意见提出建立符合执法司法规律的政法干警绩效考评体系,在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。

  此外,意见还提出完善特殊职位招录政策,制定政法专门人才差别化管理办法,建立以价值和贡献为导向的专门人才奖励制度,对特殊人才实行特殊政策,建立健全社会人才特聘制度等。

  中央党校政法部主任卓泽渊认为,提高政法队伍履职能力,必须通过制度机制来体现能力和业绩导向。此外,要落实意见关于研究制定政法专门人才发展规划、建设国家和省部级政法人才库的要求,加快建设与新形势下政法工作相适应的专门人才队伍,同时推进法学教育及其改革发展,为政法队伍建设提供长期的人力与智力支持。

  3

  制定政法干警权力清单、责任清单

  在政法队伍纪律作风建设方面,这份意见从完善权力约束监督机制、惩治司法腐败等方面提出了多项措施,其中明确要求分类制定政法干警权力清单、责任清单,明确各类办案组织、办案人员职责权限;建立政法干警违纪违法举报投诉平台,健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制,做到有案必查、有腐必惩等。

  同时,意见提出完善岗位职权利益回避制度,严禁政法干警违反规定经商办企业,严禁政法干警家属插手、经营与政法干警职务行为相关联的特种行业和场所;建立党委政法委纪律作风督查巡查机制,实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度。

  卓泽渊表示,要综合治理有案不立、刑讯逼供、滥用强制措施等失职渎职行为,着力解决诉讼难、执行难等问题。完善权力约束监督机制,严格实行责任追究。

  4

  严惩暴力袭警抗法等行为

  意见明确提出,健全依法履职保护机制,依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为;落实抚恤优待政策,加强政法干警医疗保障,加快推进法官、检察官、人民警察参加工伤保险制度,切实保障干警休息权。

  此外,意见还提出建立与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度,落实与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配制度等措施。

  中国政法大学教授顾永忠表示,这些措施体现了科学合理、与责任风险挂钩、多劳多得、倾斜基层一线人员等保障原则。这对增强政法队伍凝聚力,解除广大干警后顾之忧,确保他们安心工作具有重要意义。

  新华社记者 罗沙 杨维汉 刘奕湛

  (据新华社北京1月18日电)

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