【公安局长访谈】滁州市副市长、公安局局长张祖武：“路长制”让“最后一公里”更安全

　　中安在线、中安新闻客户端讯 自7月1日全省公安工作会议召开以来，我省各地公安机关掀起深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和全国、全省公安工作会议精神的热潮。中安在线联合安徽省公安厅第一时间对话16个省辖市的公安一把手，全方位、多角度畅谈我省公安机关不忘初心、牢记使命，从严从实、不折不扣把党中央、省委、省政府和公安部关于公安工作的决策部署落到实处，奋力开创新时代安徽公安工作的新局面。

　　记者：如何深入学习贯彻全国、全省公安工作会议精神？

　　张祖武：全国公安工作会议掀开了新时代公安事业科学发展的崭新一页。省委书记李锦斌在全省公安工作会议上的重要讲话，通篇贯穿了习近平总书记关于新时代公安工作的重要思想。

　　滁州公安机关和广大民警将深入学习、深刻理解、深化落实全国、全省公安工作会议精神。一是坚持领导带头学。从局党委班子成员做起，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正做到学深悟透、入脑入心，为全警树立标杆、做出表率。二是坚持创新载体学。在干部领学、民警自学的基础上，通过组织巡回宣讲、邀请专家解读、开设学习专栏等多种形式，营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。三是坚持联系实际学。滁州公安将全年重点工作进一步梳理归纳为七个方面30项具体任务，以实际行动检验学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国、全省公安工作会议精神的成效。

　　记者：依法严厉打击犯罪，特别是依法严厉打击黑恶势力犯罪，护航国泰民安、努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续方面，滁州公安有哪些具体举措？

　　张祖武：党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，滁州公安机关全警动员、全力以赴，雷霆出击、尽锐出战，截至目前，全市共打掉涉黑组织14个，恶势力犯罪集团30个，一般涉恶犯罪团伙69个，破获涉恶九类刑事案件618起、抓获犯罪嫌疑人1969人、抓获涉黑涉恶类在逃人员732人，“查、扣、冻”涉案资产价值2.81亿元。2019年上半年，滁州市人民群众对扫黑除恶专项斗争的认可度为90.41%，位列全省第一。

　　一是高站位部署推进。市局党委从践行“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，将扫黑除恶专项斗争作为全市公安工作的“一号工程”来推进。先后从全市抽调26名骨干民警充实扫黑除恶专业队，形成了党政领导、政法牵头、公安主力、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局。

　　二是全方位宣传发动。坚持依法打击与普法宣传同频共振，努力营造打一场扫黑除恶人民战争的浓厚氛围。根据省民调中心统计，2018年度我市人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率为92.19%，排名全省第一。

　　三是高标准压实责任。压实线索摸排责任，建立涉黑涉恶线索摸排工作承诺责任制。压实线索核查责任，落实涉黑涉恶线索核查“三长负责制”，实行重点线索核查“一件一专班”。压实专案攻坚责任，把“浮在面上”的黑恶势力“揪”出来、把“蛰伏地下”的黑恶势力“捉”出来、把“漂白变身”的黑恶势力“挖”出来。

　　四是举全力深挖彻查。组织全警学习“两高两部”出台的《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》，对已侦结的涉黑涉恶案件“打财断血”情况进行“回头看”。加强与纪检监察部门的协作配合，充分发挥派驻公安机关纪检监察组监督执纪作用。

　　五是聚合力巩固提升。抓住中央扫黑除恶专项督导的有利契机，统筹做好中央督导组督办线索核查、交办专案攻坚、反馈问题整改等重点工作，以扫黑除恶专项斗争的纵深推进带动公安机关履职能力的整体提升。

　　记者：滁州警方是如何打造铁一般的公安队伍的？

　　张祖武：滁州市公安局牢牢把握习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“四个铁一般”的标准，聚焦忠诚干净担当，着力打造党和人民满意的高素质过硬滁州公安铁军。

　　一是坚定理想信念、筑牢忠诚警魂。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全警开展以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为核心内容的忠诚教育，认真准备“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大民警牢记初心使命，永葆奋斗精神，从内心深处树牢“四个意识”、增强“四个自信”、自觉做到“两个维护”，确保滁州公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　二是坚持“守土尽责”、强化责任担当。履行好维护政治安全职责，坚持贯彻总体国家安全观，严防严打境内外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动，牢牢掌握意识形态领域斗争的主动权；履行好打击违法犯罪职责，依法严打影响群众安全感的涉黑涉恶、涉枪涉爆和个人极端犯罪；履行好维护社会稳定职责，坚持“稳”字当头，持续推进各类矛盾纠纷排查化解，处理好维稳和维权的关系；履行好服务人民群众职责，全面深化公安“放管服”改革，不断提升服务效能，持续释放改革红利，使人民群众有实实在在的获得感。

　　三是坚持“素质立警”、练就过硬本领。掀起全警学法新高潮，将与民警执法办案息息相关的法律业务知识纳入各类战训队、培训班的必学、必训、必考科目。推行分级分类培训新模式，领导干部带头参加警务技能“示范训”，全面开展岗位练兵和比武竞赛，全员参训、比学赶超，进一步提升全警实战能力。

　　四是坚持“从严治警”、严明纪律作风。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚持严在平时、管在日常，大力加强队伍纪律作风建设。围绕公安机关执法办案全流程，全面排查廉政风险点，健全防控体系，扎紧制度篱笆。

　　记者：为有效应对人车路等要素迅速增长给道路交通安全管理工作带来的严峻挑战，滁州市坚持以人民为中心的发展思想，在全省率先推行道路交通安全“路长制”，取得了良好成效。请介绍一下这方面的做法。

　　张祖武：针对当前“人车路”等交通管理要素快速增长、道路交通安全管理任务与日俱增的严峻形势，2018年底，滁州市公安局在充分调研论证的基础上，提请市政府制定出台《滁州市实施道路交通安全“路长制”工作方案》，建立和完善各级政府主导、路长牵头负责、部门分工协作的道路交通安全联合共管机制，取得了良好成效。1至6月份，全市致人伤亡交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失同比下降16.99%、19.47%、21.66%、5%，道路交通安全形势创历史同期最高水平。人民群众对道路交通秩序满意度为86.75%，位居全省第二。

　　“路长制”有力压实了各级政府的领导责任。各级政府负责同志按照属地分段原则，担任各条国省道及乡镇道路的“总路长”“分路长”和“路段长”，并成立由市、县两级政府办公室牵头，公安、交通、应急、气象、卫生，农机、水利等部门联动的工作专班，负责协调道路交通事故应急处置、隐患排查整治和基础设施日常养护等工作。

　　“路长制”有效防控了道路交通的安全隐患。各级“路长”和工作专班强化源头管控，创新推进农村道路交通安全“两站三员”建设，实现了“农村道路有人巡、安全隐患有人查、交通违法有人劝、基础台账有人建、交通安全有人宣、恶劣天气有人守、突发事件有人处”，有效破解了道路交通安全管理的“最后一公里”难题。

　　“路长制”真正形成了齐抓共管的良好局面。工作专班各成员单位在各级“路长”的直接指挥下，按照职能分工，充分履行职责，形成攻坚合力，遇有突发紧急情况，“总路长”要亲临一线、靠前指挥，现场协调解决问题，确保人员经费保障到位、督查考核奖惩到位，改变了以往公安机关一家单打独斗的状况，完成了从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。(皖公宣 记者 吴洋)