来源：2020-06-19 | 人围观
上海首届夜生活节还在进行中。针对当下最新防疫形势，上海市城市管理行政执法局局长徐志虎在昨天举行的“2020上海民生访谈”中表示，会严格加强落实防控要求，在“夜间经济”相关活动和人员密集场所强化测温、人员限流、通风消毒。
夜间经济活动需遵循“五定”
徐志虎表示，“夜间经济”是通过延展消费的时间和空间，实现经济活动的延续。但夜间经济活动不是任意拓展，而是定人、定时、定点、定品种、定标准。
目前，城管部门已出台一系列放管服政策，促进“夜间经济”发展。今年4月，上海市城管执法局出台《支持特色小店发展的指导意见》，对设置集市、摊点和外摆位主体，实行条件管理，要求需经批准。比如，咖啡、奶茶、特色小吃、特色手工艺品等特色小店，可以在建筑物规划红线范围内进行外摆位。特色小店等商家，可利用商厦门前广场等公共空间开展商业促销活动。此外，支持配合属地政府，因地制宜规划设置夜间集市、周末集市、特色集市。指导帮助特色小店落实门前环境卫生责任，认真做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂规范处置等工作，营造安全卫生的消费环境。
针对未经批准设置的夜市摊点和“外摆位”等行为，城管部门也会根据《上海市市容环境卫生管理条例》等法规，依法严格查处，维护街面市容环境秩序。
在服务方面，推动精细化管理。做好相关政策宣传，指导商家守法规范经营。积极支持经批准设置的特色小店规范有序设置“外摆位”。对经批准设置“外摆位”的海派特色小店，加强指导服务，确保在建筑物红线范围内规范有序设置。例如，徐汇区针对餐饮单位设置外摆位试点提出，外摆区域不得占用人行道、城市道路、消防通道及消防登高场地；设置外摆位的餐饮单位，应持有效营业执照和食品经营许可证；外摆就餐区域的餐位数量，不得超过本店实际现有餐位数量的30%。
建城管执法监管对象数据库
疫情防控倒逼治理转型。徐志虎表示，上海城管部门将深化数据治理。预计今年底，建立城管执法监管对象数据库，提升城市综合管理水平。城管执法监管对象数据库包括22个子库，分别是沿街经营单位经营信息、餐厨垃圾和废弃油脂产生运输处置单位、建筑工地和中转码头、生活垃圾管理责任人、餐饮企业、房地产经纪机构及人员、优秀历史保护建筑、沿街广告和店招店牌、房地产开发企业、商品房销售企业、房屋租赁企业、房地产测绘估价机构、出租车营运和道路停车场等。
疫情暴发期间，上海已通过排查沿街商户底数，在全市约24.6万家沿街商铺中，首次建立全覆盖数据库，进行更为精准的防疫管理。
有了基础数据库，城管执法更科学更精准，“双随机、一公开”将成为常态。所谓“双随机、一公开”，是通过科学设置抽查频率，严格规范抽查程序，探索开展多部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，对市场主体正常经营影响降至最低。
数据治理还将与“非现场”执法深度结合，即通过信息化手段远程采集证据，捕捉违法事实，锁定违法证据，与后台数据库对比，自动匹配执法对象，依法启动处罚程序，当事人在线履行处罚决定的执法方式。如杨浦区城管执法局探索“非现场执法”，利用“车辆超载动态监控系统”，自动感知海安路桥上过桥车辆重量，利用视频监控装置自动抓拍车辆照片，对超限行为“秒”级报警，实现24小时智能发现处置。