厦门：开办民宿、旅游购物等将有新规范

开办民宿、旅游购物等将有新规范

厦门晚报讯（记者 彭菲 翁华鸿 通讯员 付锦凝）日前，厦门市人大常委会办公厅发布通知，就市政府提请审议的《厦门经济特区旅游条例（草案）》〔简称《条例（草案）》〕向社会各界征求意见。市民可登录市人大官方网站或者微信公众号阅读全文。任何单位和个人均可将书面意见寄至厦门市人大财经委（地址:湖滨北路61号，邮编:361012，电话:2891247，传真:2893009）或发电子邮件至:xmsrdcjw@163.com，时间截至下月28日。

【草案概览】

民宿开办

单栋不超过14间客房，最高四层不超过800平方米

《条例（草案）》第32条规定，开办民宿应当符合:（一）单栋民宅用于经营的客房数不超过14间、最高四层且建筑面积不超过800平方米，超过上述规模要求的，按照旅馆业相关法律法规进行管理；（二）利用具有批建手续的合法建筑部分，并进行房屋安全评估鉴定，确保符合有关房屋安全标准；（三）符合民宿消防和治安安全标准；（四）符合环保排污要求；（五）兼营食品生产、食品销售、餐饮服务的，符合食品安全要求，并依法办理相关手续。

同时，禁止在住宅小区和商业综合体的住宅部分内开展民宿经营活动。允许开办民宿的具体区域由区人民政府划定并向社会公布，其中，思明区、湖里区应当严格控制民宿开办区域，划定的民宿开办区域应当经市人民政府批准。

市文化和旅游局介绍，厦门有民宿、邮轮游艇帆船、房车露营等新业态，亟待通过地方性法规明确管理职责，规范业态发展。如本次地方立法首次明确对民宿实行备案管理制度，有助于解决目前困扰民宿发展的瓶颈问题。此外，将民宿管理纳入旅游法规，在国内还是比较少见的。《条例（草案）》还在全域旅游、旅游会展“双千亿”、闽西南协作区、对台旅游交流合作等方面提出相关促进性条款，助推厦门创建国家全域旅游示范市和旅游会展“双千亿”建设。

旅游购物

被安排指定场所购物，可要求旅行社退货

市文化和旅游局介绍，为了规范“不合理低价游”等旅游购物行为，《条例（草案）》也有更严格的规定。依据《条例（草案）》第35条，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所。

第35条还规定，旅游者在旅行社安排的购物场所购物的，有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款。旅游购物场所应当向社会公众开放，明码标价，公平交易，向旅游者提供有关商品或者服务的真实信息。