天山访谈:全面推进质量兴新战略

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　　天山网讯（记者谢燕摄影报道)我们知道，对于老百姓而言，质量就是柴米油盐、衣食住行，质量就是老百姓的生活。自治区质量技术监督局作为质量主管部门，在服务民生、服务经济社会发展中发挥了重要作用。近日，自治区质量技术监督局局长刘新胜、自治区质量技术监督局副局长李广平做客天山访谈，就质监工作在全面推进质量兴新战略过程中，在供给侧结构性改革中的主要作用，与广大网友进行了交流。

　　主持人：质量工作是经济社会发展的重要基础性工作，自治区质量技术监督局作为质量主管部门，在发挥质监职能作用，推进质量兴新战略方面做出了重要贡献。能否给介绍一下都主要做了哪些工作？

　　刘新胜：自治区高度重视质量工作，深入推进质量兴新战略，不断强化质量安全监管，努力提升产品、工程、服务和环境质量水平。一是促进质量共治。自治区成立质量兴新工作领导小组，组建质量专家顾问委员会，出台质量兴新战略发展纲要和年度实施方案、设立了自治区政府质量奖，建立了联席会议制度、绩效考核制度等。狠抓质量管理从单元管控向各方共治转变，构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广大企业积极参与的质量工作机制。二是强化质量监管。近两年全疆未发生区域性、系统性产品质量安全事件，实现了事故死亡人数连续9年下降，自治区亿元GDP事故死亡率等各项安全生产指标均优于全国平均水平。三是实施质量考核。2015年，将质量工作在自治区绩效考核当中的比重由1.05%提高到10%，有力推动了各级政府“以质量和效益为中心”新常态工作方式的形成。四是广泛开展群众性质量活动。推广卓越绩效评价等先进的质量管理方法，开展“质量月”“四进”活动，宣传普及质量安全知识，免费提供相关检验检测服务，提高广大群众质量安全意识和主动参与质量管理的积极性。

　　主持人：今年国家经济发展中的一项重要任务是供给侧结构性改革，请问质量在供给侧结构性改革中将发挥怎样的作用？

　　李广平：我国制造业每年的直接质量损失超过2000亿元，间接损失超过1万亿元。盲目投资、过度竞争、僵尸企业，暴露的不仅仅是产能过剩问题，还包括供需结构性不平衡问题和质量供给的日益迫切。“国人出国扫货出手阔绰，说明中国并不缺少消费潜力，在很多消费领域，不是消费者手里没有钱，而是有效供给跟不上”。质量在供给侧改革中要发挥关键性作用。今年自治区在质监工作会上提出，要围绕供给侧结构性改革，着力提升质量供给水平，找到质监工作与“转方式、补短板、防风险、抓改革”的结合点，围绕今后一个时期推进供给侧结构性改革这条主线，综合运用质监职能，加快质量供给创新，狠抓质量品牌提升，真正发挥出质量工作在这场改革中的关键性作用，让人民群众有更多的“质量获得感”，让全社会分享到更多的“质量红利”。

　　主持人：自治区质监局推进“质量兴新”战略在稳增长、调结构、促增收上是怎么做的？

　　刘新胜：我们紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安大局，依法运用各类质量措施，稳增长、调结构、促增收。执法部门加强钢铁、水泥、平板玻璃等质量违法行为打击力度，行业部门探索实施企业间产能跨省交易，有效缓解了钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩矛盾。鼓励企业采用先进标准和质量管理方法，推进清洁生产促进工程，加大高耗能、高污染行业生产准入，推进重点用能行业能效水平对标达标等一系列措施，淘汰落后产能、促进产业结构优化升级。坚持打假治劣与扶优扶强并举，新疆知名品牌企业质量效益和示范带动作用明显。

　　主持人：我们知道，计量、标准、检验检测、认证认可共同构成国家质量技术基础，请您介绍一下标准化在国家治理体系和治理能力现代化中的主要作用是什么？

　　李广平：标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有基础性、战略性作用。标准是加强和创新社会管理、进一步提升公共服务水平的重要技术支撑。“十二五”期间，自治区开展旅游景区、司法管理、社区建设、行政审批、文化产业、物业服务、社会保险、儿童福利、公共安全、城市绿化等社会管理公共服务标准化试点，运用标准化原理优化服务流程，提高社会管理科学化水平标准在我区服务业、社会管理和公共服务业领域得到推广应用，服务于社会稳定综合施策、民生建设。如，伊犁州那拉提旅游风景区通过标准化试点建设，建立了较为完善的景区旅游服务标准体系，景区已获得“自治区级风景名胜区”“全国六大最美的草原”、“中国最佳旅游目的地”、国家AAAAA级旅游景区、国家生态旅游示范区、国家首批“价格信得过”景区等多项殊荣，旅游收入逐年增长，已成为保景富民带动本地农牧民持续增收的主要渠道。

　　主持人：能不能给我们举例说明一下新疆知名品牌企业是如何发挥质量效益和示范带动作用的？

　　刘新胜：新疆名牌产品生产企业（占全区规模以上制造业个数10.4%）实现的总产值、增加值、税金总额分别占全区规模以上制造业的34.9%、42.8%、40.2%。如，木垒县鹰嘴豆标准化种植带动近万户农民增收8000多万元，温宿县10家有机产品认证企业成为当地支柱产业，有机产品价格比普通产品翻2倍以上，有机农产品年产值6300余万元。地理标志保护与农业标准化示范区相结合的举措，有效带动吐鲁番葡萄、哈密瓜产业发展。吐鲁番葡萄鲜食商品率从40%提高到70%，亩产值提高39%，精品哈密瓜种植面积扩大10倍，价格翻番。

　　主持人：当前，全区品牌创建主要取得哪些成就？

　　李广平：目前，全区拥有中国政府质量奖提名奖2个，自治区政府质量奖企业6个，中国驰名商标39件，新疆著名商标442个，自治区级名牌产品298个，全国知名品牌示范区批准筹建项目7个，国家5A级旅游景区8个，位列西部第一，全国第三；地理标志产品26个，国家级出口食品农产品质量安全示范区6个，全国出口质量安全示范企业1家（新疆特变电工股份有限公司）；获国家优质工程鲁班奖 25个，2014年自治区优质工程“天山奖”和“市政金杯示范工程”60个；全区有效期内的“三品一标”产品总数1184个、农产品地理标志57个，有14家企业和科研院所进入国家科技支撑计划项目创新品牌科技示范工程支持行列。自治区人民政府连续两届拿出600万元表彰奖励6个自治区政府质量奖企业，还对首次获得中国驰名商标、地理标志、中国名牌、中国农业名牌产品、新疆著名商标、新疆名牌产品、新疆农业名牌产品的企业，给予政策支持和表彰奖励，累计发放奖金1500余万元。

　　主持人：电梯安全一直是老百姓关注的热点问题。请您介绍一下，今年自治区在电梯监管方面有哪些措施？

　　刘新胜：随着我区经济社会的不断发展，电梯数量迅速增长，2015年年底全区电梯总量达5.3万台，较2010年年底增长3.9万台，每年以30%左右的速度持续增长，呈现出增速快，使用面广的特点。

　　2016年，全疆将深入开展“电梯安全攻坚战”，一是完成建档问题电梯隐患整治。对“无物管、无维保、无维修资金”的“三无”电梯，重点落实电梯使用管理责任单位、落实维保单位、落实住宅专项维修资金的筹措、落实电梯安全责任保险制度等。二是运用大数据技术提升电梯应急能力和监管效能。在昌吉州试点基础上，有条件的地、州、市都应建设电梯应急处置服务平台，并以此为基础，加快在全区覆盖。三是构建安全工作长效机制。开展企业标准自我声明及服务质量公开承诺，公布电梯维保状况，发挥市场优胜劣汰机制，规范维保市场，转变维保单位监管方式。普及电梯安全常识，提升全民安全意识。

　　主持人：有网友提出，家中水表跑得不准，周围一些朋友也有水表、电表、燃气表不准的问题，能不能给支支招？

　　李广平：造成计量不准原因很多：一是安装使用不当，使示值误差增高：二是超期限使用，造成读数不准；三是一些新表用户始终以计量已不大精确的旧表作为标准，衡量计量非常精确的新表，以为计量过快，读值不准等等。

　　如果觉得家里水表、煤气表、电能表计量不准时，首先与供水、供气、供电部门或者物业部门取得联系，要求他们上门做一个初步的检查判断，可将表送计量检定部门进行检定，确定其是否合格；不能私自拆卸安装，一定要经过供水、供气、供电部门或者物业部门同意，在相关人员陪同下处理；如怀疑是水表、煤气表、电能表不准，也可向当地质量技术监督部门投诉，申请仲裁检定，用户可根据检定结论和有关规定同供水、供气、供电部门协商处理，协商不成的，可向人民法院起诉。

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