来源:2019-05-26 | 人围观
9月21日,中秋佳节前夕,家住修武县五里源乡东板桥村村民付宽大,正在粉刷刚刚落成的新房墙面。“再也不用为一家几口人挤在危房中而提心吊胆了。”付宽大面对宽敞稳固的新宅激动不已。
家住沁阳市柏香镇东两水村村民张玉花也手捧残疾证,对记者说:“之前,镇政府派人送我去作残疾鉴定,这才一个月,就给我送来了残疾证!” 类似的场景在我市不同地方还在继续上演。 付宽大、张玉花都是低保贫困户。付宽大原来住的是危房,一下雨就漏水,还有坍塌的危险。张玉花两年前因股骨头坏死落下残疾,因行动不便未办理残疾证,无法享受国家的优惠政策。过去他们常常为这些事情揪心,做梦都没有想到,如今问题能这么快得到解决。 “付宽大”“张玉花”们的获得感、幸福感,是我市今年开展“机动式”“点穴式”和“访谈式”等脱贫攻坚系列巡察取得的丰硕成果之一。 “机动式”巡察突出短平快 今年元旦前后,按照市委书记王小平的点题,市委组成8个巡察组,对承担有脱贫攻坚工作任务的8个县(市)区开展“机动式”巡察,向脱贫攻坚亮出巡察“利剑”。 巡察组于2017年12月30日进驻,至2018年1月3日结束巡察。1月4日至5日,分别向市委巡察工作领导小组和市委主要领导汇报巡察情况。1月6日至7日完成反馈工作。1月8日即在全市点名通报巡察发现的问题,并对问题突出的单位进行了约谈。整个巡察前后用时仅10天。这是市委第一次探索“机动式”的巡察方式。 巡察期间,各巡察组突出边巡边改、立行立改,突出发现问题,突出点面结合。巡察干部放弃元旦假期、晚上加班加点,不打招呼、不定路线,哪里反映强烈、哪里问题突出就巡察到哪里,充分发挥“机动式”短平快的特点,灵活机动开展巡察。 市委第六巡察组在对修武县进行巡察时,发现付宽大还住在危房中,就及时向该县反馈了情况,要求该县先为付宽大安排临时住宿点,再对照农村危房改造政策,妥善解决好付宽大危房问题。如今,付宽大的危房改造款已经足额发放,重建的新房也已落成。 巡察中,巡察组共发现脱贫攻坚责任落实不到位、政策落实不深入、项目资金管理使用不规范、工作落实不扎实等4类19项280个问题。 “点穴式”巡察精准高效 “上级关于脱贫攻坚检查,包括我们自己开展的脱贫攻坚巡察,反馈了很多问题,这些问题整改得怎么样?有必要再下去,搞一次大起底。”市委常委、市纪委书记、市监察委主任、市委巡察工作领导小组组长牛书军说。 为此,今年7月5日至9日,市委巡察工作领导小组又启用8个巡察组开展“点穴式”巡察,再次“亮剑”脱贫攻坚领域。 巡察组围绕贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神和李克强总理批示要求,以及打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署情况,针对中央和省、市历次脱贫攻坚督查巡查、市领导明察暗访以及我市上轮脱贫攻坚“机动式”巡察反馈问题,带着任务、带着问题,运用上级对脱贫攻坚检查考核的方式开展巡察,做到精准发力、精准有效。 巡察中,各巡察组突出上下联动、同步发力,突出以下看上、以点看面,突出边巡边改、立行立改,各方联动更加紧密、成效更加显著。一方面,市县巡察上下联动,动员县(市)区巡察干部全员配合、直接参与,将其编入市委巡察小分队,由市委各巡察组统一调配、统一使用、统一管理,同向发力、同频共振,有效扩大巡察覆盖面;另一方面,市委巡察组与市委组织部充分联动,巡察中,市委组织部派出专题组,随各巡察组对被巡察单位“抓党建、促脱贫”工作开展专项检查。 5天时间,巡察组共深入55个乡镇、152个村、920家农户和107个扶贫项目工地开展走访调查,下发立行立改通知书和情况说明通知书51份,反馈问题560个、现场整改501个,整改率89%。 张玉花的问题,在市委第一巡察组向沁阳市反馈后,第二天,镇政府就派人送张玉花去作了鉴定。8月份,张玉花顺利拿到了残疾证。9月起,她开始享受每月60元的残疾人补助。 “访谈式”巡察上溯一级 “市直部门在行业部门脱贫攻坚中负有牵头抓总责任,精力投入多少,直接关系到脱贫攻坚工作的效果。县(市)区脱贫攻坚工作存在的问题,我们市直部门是否存在呢?”市委副书记刘涛在听取巡察情况汇报时提出了疑问。 对此,7月18日至20日,市委巡察工作领导小组又重新组成5个巡察组,上溯一级,对市地方金融监管局等12个市直脱贫攻坚行业部门,开展了“访谈式”巡察。 为了提高访谈的针对性和实效性,事先,市委巡察办围绕行业部门承担的脱贫攻坚任务、政策“一口清”、驻村帮扶,为各巡察组开列出11条检查清单和14项访谈清单。到市直单位后,巡察组分别找到这些单位的主要领导、分管领导、科室负责人和相关工作人员,对照清单,采取交流座谈、面对面提问等方式进行谈话。对一些情况,还采取查阅资料进行核实。 为了压实行业部门承担的脱贫攻坚责任,落实好脱贫攻坚有关政策,有的巡察组在访谈中,邀请扶贫办业务骨干,就被访谈单位在脱贫攻坚中扮演的角色、承担的任务、有关要求以及外省市行业部门的先进做法等,对相关责任人进行了讲解,在访谈中宣讲政策,并且提醒被访谈单位对本系统脱贫攻坚要自行开展访谈工作,强化对县乡有关政策落实、政策“一口清”等情况的指导、督促和检查。 访谈中,巡察组共发现市直行业部门在脱贫攻坚工作中的4类11项问题,向市委提出了加强对全市脱贫攻坚工作的领导和统筹指导、强化行业部门间的市县乡系统内的三级联动、抓好行业部门脱贫攻坚检查反馈问题的整改、防范化解扶贫小额信贷风险等4项工作建议,为市委决策提供了参考。 王小平先后多次对脱贫攻坚巡察工作作出批示。王小平指出:“坚决打赢脱贫攻坚战,是党中央发出的动员令,是我们党的庄严承诺,事关党和政府的威望和人民群众的幸福。市委巡察工作要围绕中心、服务大局,站在‘两个坚决维护’的高度,充分发挥利剑作用,推动中央关于脱贫攻坚方针政策在基层的落实,为打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强的保障。” 通讯员 白江柯 王长东