广州海关出台25项措施进一步服务优化口岸营商环境（图）

图为：广州海关关员深入企业调研，进一步服务优化口岸营商环境 池兆恩/摄

　　3月28日，广州海关对外发布提时效、降成本、简单证、优流程等4个方面25项进一步优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平的服务措施。相关措施将对优化营商环境、促进产业结构优化升级，服务广东省外贸稳定健康发展起到积极推动作用。

　　快！为进出口货物通关提速

　　2018年，广州海关整体通关时间压缩过半。今年2月，广州海关进口整体通关时间为36.09小时，同比压缩49%；出口整体通关时间为3.06小时，同比压缩62%。

　　此次广州海关推出9项措施进一步压缩进出口货物通关时间：加快报关单处理效率，当日申报、具备放行条件的报关单当日完成放行手续。进口货物“提前申报”比例提高到40%以上。南沙、机场等监管现场实现全年365天常态化通关。加快货物查验和后续处置效率，加大非侵入式查验比例。实现机检查验比例不低于60%，对查验后仅需改单放行的货物“先放后改”。对进口铁矿、锰矿、铬矿、铅矿及其精矿、锌矿及其精矿等实行“先验放后检测”检验监管方式，对供港澳食品农产品推行直通放行制度。建立广州空港综合技术快速检测中心等。

　　“海关实行全年365天常态化通关，极大方便了南沙新港货物进出，有效助力口岸物流提速，将吸引更多物流企业选择在南沙落户。”广州港股份公司党委书记、副总经理宋小明说。

　　降！减轻企业进出口成本

　　2018年以来，广州海关不断扩大政府支付服务费改革范围，试点将口岸检验检疫作业纳入查验配套服务费改革范畴，2018年全年免除企业相关费用共人民币6211.5万元。

　　此次广州海关推出进一步降低企业进出口成本的措施有3项，分别是：更大范围内推动政府支付服务费改革，将关区内所有口岸检验检疫作业没有问题的货物吊装、装卸费用等纳入口岸查验配套服务费改革范围。配合地方口岸管理部门规范公开口岸收费目录清单，加强口岸收费检查。在深化关检业务融合、推进货物报关报检“一次申报”的基础上，推动整合降低报关报检服务和检疫处理费用。

　　简！通关全程线上办理

　　“以前公司平均每月要报送上百票报关单，还要到海关自取税单或寄送，现在货物放行后，企业人员坐在自己电脑前就可以打印税单，不仅节省了时间人力成本，还缩短了增值税抵扣周期，加快了资金周转。”佛山滢潢进出口有限公司报关负责人邵智明对此颇有感触。

　　在前期已落实海关总署简化整合进口申报随附单证部署的基础上，广州海关此次推出4项措施精简进出口通关所需单证资料，实现通关全程无纸化和“线上”办理：精简申报单证，取消企业相关清单、发票及纸质报关委托书，海关审核确有需要时，企业以无纸化方式提供。推动口岸物流信息化，支持辖区口岸实现物流信息电子化流转，进出口企业“一站式”在线办理通关手续，减少单证流转环节和时间。简化进口免予 3C认证（3C认证即“强制性产品认证制度”，是中国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度）的证明验核程序，对目的地为广州关区、凭免办 3C证明进口的汽车零部件产品，取消纸质验核程序。全面推广“单一窗口”标准版应用功能，2019年底海运空运货物报关申报、运输工具申报、舱单申报三项主要功能应用覆盖率达到100％。实现企业通过“单一窗口”自助打印出口原产地证书，推广自行打印《海关专用缴款书》。

　　目前，广州海关关区电子报关、电子缴税等报关单无纸化率和税单电子支付占比分别达99%和95%以上，新的措施将全面打通海关通关无纸化的“最后一公里”。

　　优！创新便利通关模式

　　3月23日，香港赛马会从化马场首次纯演示性速度马术比赛在多方瞩目中举行。这场国际级马术盛会背后，广州海关进出境赛马检疫监管模式再一次通过实战检验。

　　“有赖于广州海关驻场支持和对生物安全的指导，从化马场项目才能畅顺运营，香港马会的赛马才能保持一如既往的高竞技水平。”广州香港马会赛马训练有限公司兽医主任谢太深说。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台，对广东生物医药、马匹运动、邮轮游艇、国际会展、跨境电商等战略新兴产业的发展提出了新要求。

　　此次广州海关出台9项措施优化通关流程，支持地方特色产业发展，努力打造具有国际竞争力的通关模式：对进出口货物的监管时空实现“前推后移”，将归类、审价、原产地等疑难问题以及商品检验检测尽量在货物通关前后处理。优化监管流程，打造白云机场综保区集中查验中心。推进完善粤港跨境货栈模式，实现香港机场与南沙保税港区、顺德国通保税物流中心一站式“空陆联运”。为广州国际会展业、生物医药产业、从化马匹产业、粤港澳游艇自由行分别“量身定做”相应的监管模式。（关悦/文）