呼兰 为企业发展装上信用引擎

呼兰区政务服务中心工作人员为企业讲解“信用修复”政策。

为A级以上信用企业开通“绿色通道”。

□文/摄 程铭 白铭波 本报记者 刘莉

营商环境是区域发展的核心竞争力，而社会信用体系则是优化营商环境的基石。作为优化营商环境的牵头部门，呼兰区营商局紧紧围绕市场主体关切，以信用建设为抓手，创新服务机制，拓展应用场景，致力于将“信用”从无形的声誉，转化为企业能感知、能运用的有形价值，全力打造“知信、用信、守信”的一流营商环境，让信用成为企业发展的“隐形资产”和“畅通密码”。

夯实数据基底 打造精准透明的“信用画像”

清晰、透明的信用信息是公平监管和高效服务的前提。呼兰区营商局坚持从数据根基入手，严格落实“双公示”要求，确保行政许可、行政处罚等信息全量归集、七日上网，目前已归集信息2210条。同时，拓展归集维度，累计报送行政奖励、信用承诺等各类信用信息6408条，为精准描绘市场主体“信用画像”提供坚实支撑。

“过去，企业的信用信息分散在各个部门，就像一块块碎片。我们的工作，就是把这些碎片系统性地拼接起来，形成清晰完整的‘企业信用全景图’。”呼兰区营商局信用科工作人员钱晓莉介绍，“有了这幅图，我们的监管和服务‘按图索骥’，实现精准投放。”

在此基础上，呼兰区营商局大力推动公共信用综合评价结果在行政检查、容缺受理、政策兑现等14个领域的深度应用。这套评价体系如同精准的“尺子”，让监管部门清晰地将监管资源进行差异化配置，对守信企业“无事不扰”，让他们心无旁骛搞发展；对失信企业“利剑高悬”，确保有效监管，实现从粗放式管理向精准化、智慧化监管的转变，显著提升监管效能，营造公平透明的市场环境。

创新应用场景 构建便捷惠企的“信易+”应用生态

在服务企业发展这一核心使命的实践中，将“信用”转化为企业可感知的便利与价值是关键着力点。呼兰区营商局通过持续构建多元“信易+”应用生态，守信企业得以享受更多实际便利，真正实现一路绿灯、处处受益。

“信用代证”做减法，为企业松绑减负。针对企业“证明多、办事难”的痛点，呼兰区营商局大力推行 “信用代证”改革。用一份《公共信用信息报告》替代传统的无违法违规证明。这项“减证便民”举措已在人社部门的政策申请、第三方服务机构遴选等场景中成功应用，实现“数据多跑路，企业少跑腿”的转变。“过去开证明可能要跑几个部门，耗时耗力。现在只需在平台提出申请，系统会自动生成一份信用报告。凭借良好信用即可‘一纸通关’，非常便捷。”一位刚刚通过信用报告完成政策申报的企业经办人感慨道。

“码上诚信”亮身份，为企业赢得机遇。“我们参加人才招聘会时，主动出示‘码上诚信’，应聘人员一扫就能看到我们的全部信用信息，这比我们自己说一百句都管用！”哈尔滨德水轩商贸有限公司负责人李先生表示，“这个码就像企业的‘电子名片’，让我们在竞争中赢得了信任分。”目前，像德水轩一样主动“亮码”经营的企业已遍布全区34个应用场景，将信用状况置于阳光之下，接受社会监督，同时也赢得更多机遇。在呼兰，信用，正从静态的档案资料，转变为动态的市场竞争力和宝贵的无形资产。

“信易+”应用添活力，为企业全方位赋能。呼兰区营商局打造多元化的“信易+”应用矩阵。在政务服务端，为A级以上信用企业开通“绿色通道”，提供优先办理、专人对接服务；推行“信易+帮办代办”，为守信企业提供预约、延时、免费复印邮寄等暖心服务。在商品消费端，推出“信易+购物”“信易+旅游”等场景，让诚信主体在购物、旅游中享受实实在在的优惠，提升守信获得感。此外，还创新开展“信易+政务体验”，邀请守信企业担任“首席体验官”，共同参与政务服务流程优化。

“设计和推广这些‘信易+’场景，就好比为好信用‘找出口’。”呼兰区营商局信用科工作人员说，“我们的思路是让企业因为守信，在审批、服务、监管以及日常消费中都能感受到实实在在的便利和优惠，从而形成‘信用越好，发展越顺’的正向循环。”

实施“双书同达” 当好“修复指导员”

好的营商环境不仅要关注招商引商，更要关心企业的持续健康发展。呼兰区营商局全面推行信用修复“双书同达”机制，各行政处罚机关在作出行政处罚时，同步告知信用修复路径，如同一位“指导员”，在企业一时“跌倒”时，及时伸手扶一把，指引其如何重新“站起来”。

“之前因为一时疏忽收到行政处罚，我们担心会在政策申请、评优评先方面受限。没想到，处罚决定书和信用修复告知书是一起送来的。”一家包装企业的负责人谈及“双书同达”机制感触颇深，“这份《信用修复告知书》就像一张‘路线图’，清楚地告诉我们该怎么整改、如何修复。我们按照指南很快完成了在线修复，保住了申报项目资格。”

据悉，今年以来，呼兰区累计发放《信用修复告知书》40份，成功帮助16家具备修复条件且整改到位的企业高效完成在线修复、重塑信用，有效防止企业因一时失信陷入“一处失信、处处受限”的困境，保护了市场主体发展的韧性与活力。

社会信用体系建设的深度与广度，直接决定着营商环境的温度与高度，呼兰区营商局将继续以信用建设为核心引擎，持续深化“放管服”改革，在数据归集的全面性、应用场景的丰富性、信用服务的精准性上再下功夫，不断拓展“信易+”应用领域，提升信用服务效能与温度，努力打造让企业家安心经营、放心投资、专心发展的营商环境新高地，为区域经济高质量发展注入信用动能。