这一条占道经营样板街区 既有城市烟火气息 也有整洁商业环境

中午11点30分，正值饭点，走进位于天府二街的蜀都中心二期的商业街区，陆陆续续有人前来就餐，商家招呼客人的同时也注意着餐位是否足够，随着客流量渐渐多起来，他们开始把桌椅摆放在店外：“物业专门划定了区域，到了饭点就可以临时占道经营。”

今年3月，《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》（下文简称“措施”）出台，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，允许在一定区域设置临时占道摊点摊区和夜市、允许临街店铺越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营。措施发布后，被市民与网友点赞“人性化”。

据悉，临时占道经营需要满足保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等条件。

→ 如何做到既能在店外摆摊经营，也要整洁有序？

成都高新区桂溪街道积极探索，在天华社区选定人流量较大的蜀都中心（二期）为先行试点点位，打造出成都高新区占道经营样板街区。

增加1000余平方米有效经营面积

扩容美化打造统一风格

小锦注意到，蜀都中心（二期）商业街区每家店外都划定了临时占道经营区域，风格统一的黑色花箱作为隔离带，花箱内种满了绿色植物，一眼望去，整齐而又清新。到了饭点，商家在规定区域内摆放上桌椅，食客们前来就餐，原本安静的街区渐渐人声鼎沸，城市烟火气扑面而来，在这里却并不显得忙乱。

“街区共有70余家营业商铺，主要以餐饮为主，高峰时段同时就餐约有800到1000人。”负责蜀都中心（二期）物业管理的第一太平戴维斯客服部经理印美勤告诉小锦，虽然允许临时占道经营，但如果商家都到处胡乱摆放，势必会导致道路堵塞，环境脏乱。为此，在街道和商家的共同支持下，物业中心在不占用盲道和消防通道的基础上，划定出1000余平方米的有效经营面积，并投入49万元统一定制了花箱。

此外，各商户还积极配合物业中心，自行定制地毯及遮阳伞，按照统一规定样式和颜色，约定宣传广告大小、样式，确保美化打造效果齐整有序。

“疫情期间，商家本就遭遇了歇业亏损的问题，恢复经营后又为了确保安全用餐，堂食的桌椅摆放间隔距离加大，上座率不如以前。统一设置外摆区域，一方面增大了商户的经营面积，满足不断提升的用餐人流量，减少商户的流失率，一方面通过商业街区扩容美化解决了商户的困难，有效助力商户降低经营成本，减少室内就餐人数，降低疫情传播风险。”印美勤介绍说。

缓解商家经营压力 市民用餐放心

形成商家自治管理良好局面

“疫情期间有一个多月没有开工，要给房租还要支付工人的工资，亏损了三四万。复工以后成都就出台了《措施》，物业中心划定了外摆区域，现在除了周末每天收入能有5000左右，恢复了疫情前约8成营业额。”商业街区一家面馆老板王斌告诉小锦，前来就餐的客人大多数都是周围企业的员工，用餐高峰期常常需要等位，流失许多到店就餐的客人，如今允许临时占道经营，收入明显有所增加，“现在生意越来越好，我还准备再招两个人，为缓解就业压力尽一点绵薄之力。”

小锦看到，王斌的面馆位于拐角处，划定出来的区域内放置了13张桌子，前来就餐的客人很快就坐满了。“天气越来越炎热，又是疫情特殊时期，在室外吃饭要放心一些。”市民张方说，平时中午下班后都是到这条商业街吃饭，以前没有外摆区域时稍微晚到一点就要排队等位，而现在位置多了，能够节约时间更好地休息。

尽管有了占道经营的措施，但商户经营仍然要遵循相关限定。“引导商户规范自治是保持商业街区长久持续发展的重要举措。”印美勤说，在街道和社区协助下，物业牵头全体商家参与了商业街区自治组织，制定了商业街《商铺店面管理制度》《秩序员管理制度》《清洁卫生与绿化管理制度》，并与商家签订商业外摆区域使用承诺书，督促落实疫情防控、门前三包等主体责任。同时建立不定时巡查机制及评比奖惩机制，每月开展检查、评比，对不按规范进行外摆的取消外摆资格，督促商户遵守疫情防控期间复工复市相关规定，实现了自我管理、自我服务，确保无油烟、噪音扰民情况，确保疫情防控措施落实到位，全力维护好复工复市的环境卫生与安全，逐渐形成了街区商家自治管理的良好格局。

带动消费和就业

计划打造更多占道经营样板街区

目前，该商业街区日均接待就餐人群约2500-3000人，辐射到天府一街、天府二街的其他楼宇内的企业员工，在占道经营施行三个月期间，该街区不仅实现了营业范围扩大、营业面积增加客流增加等需求，街区品质也获得了大大提升。

据了解，桂溪街道将在该街区配备“消防安全物资及救生柜”，指导建立微型消防站，提升街区安全运营水平。同时，将以蜀都中心（二期）为先行先试点位进行全域推广，以点带面打造成熟商业街区，扎实做好城市管理、安全生产、矛盾纠纷化解、商业街区自治等相关工作，助力企业、商户稳产满产，带动全域商业发展和经济复苏，以实际行动践行成都市“五允许一坚持”有力举措，为成都市奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。

“我们打造蜀都中心二期商业街区，除了满足企业员工的需求，把烟火气带到高档的写字楼周边，真正让楼宇里的白领和创业者感受到成都的市井文化，也是助力街区的餐饮行业尽快恢复经济，进一步带动消费和就业。”桂溪街道党工委书记巫全根说，贯彻落实保居民就业、保基本民生、保市场主体等目标，既要看到区域经济发展的蓬勃，也要看到人间烟火气的温暖，目前街道正在寻找新的出摊占道经营点位，接下来计划在凯德广场、环球中心、银泰中心等商业综合体尝试更高品质的占道经营样板街区呈现给市民。